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浅析木材检查站建设和发展
浅析木材检查站建设和发展 [摘 要] 在分析当前林业经济发展的滞后性和森林资源的匮乏性基础上,分析了木材检查站建设的必要性,并提出发展对策,旨在为林业部门提供基层素材,为其决策提供现实依据。 [关键词] 木材检查站 建设 问题 对策 [中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)01-0059-01 木材检查站既是林业部门的基层执法单位,也是森林资源保护和监督的主要屏障,是保护森林资源和生态环境的“主力军”[1],在有效保护森林资源方面具有不可替代的作用。近年来国家加大了对公路建设的投入,使得道路四通八达,在给交通带来便利的同时给木材的运输管理带来诸多不便,因此增设木材检查站保护森林资源已迫在眉捷[2]。十二五”期间,林业将面临着更好的发展机遇,木材检查工作也正在接受更大的挑战。随着林权制度改革的深入推进,木材检查站必须强化对木材运输流通环节的全面监管,确实认真保护管理好森林资源,为林权制度改革保驾护航。下面我想以在木材检查站多年的工作经验谈一下对木材检查站建设的见解。 一、木材检查站的建设 1.木材检查站的工作职责 木材检查站在上级管理机构资源林政法规股的正确领导下,其主要职责:一是宣传、执行?森林法?和国家、省、市有关木材运输检查监督的法规、政策;二是依法检查运输木材、林产品和野生动、植物及其产品运输证件,制止违法运输,在授权、委托范围内查处违法运输的木材、林产品和野生动、植物及其产品;三是依法管理辖区内的木材市场,对上市交易的木材、林产品和野生动、植物及其产品进行检查验证;在授权委托范内查处违法上市交易的木材、林产品及野生动、植物及其产品;四是根据县级以上林业行政主管部门或其它有关单位的依法授权或委托,履行相应的职责;五是完成上级交办的各项工作任务。 2.木材检查站的站址选择 木材检查站主要是以值守路卡为主,站址的选择首先考虑的问题是能够有效地管理本辖区内的木材运输,应设在林区木材流量大及运输必经路段,前后1000米内无视觉障碍及其它交通叉道;其次,考虑到检查人员生活便捷的问题,如离集市较近,水、电、通讯顺畅及医疗机构等公共设施完善地段。 3.木材检查站的基础建设 木材检查站的基础建设包括办公室、值班室、停车坪以及员工宿舍和生活设施等。值班室是木材检查站的重要基础之一,它的主要功能是为值班人员监督木材、林产品和野生动、植物及其产品运输和验证时提供遮阳挡风避雨的场所。值班室靠近公路,两端视野要宽广,有利于车辆的识别和停靠,设计大小为宽八米深四米面积为三十二平方米分内外两间通风采光良好固实的单层砖混结构房屋,并在周围设好防护。木材检查站值班室以及公路两端应根据各级政府和林业主管部门以及交通主管部门有关规定制作和安放公路信号灯和指示牌,提示过往车辆小心驾驶,告知运输木材、林产品和野生动、植物及其产品运输的车辆主动停车接受检查。停车坪设在地势平坦方便车辆出入及货物卸载质地较硬的宽阔地段,办公室、员工宿舍及生活设施可并在一栋楼内。 4.木材检查站的人员编制 木材检查站工作人员的数量,应根据实际需要调配,以九人最为适宜。站内设站长、副站长、财务管理员、汽车驾驶员和木材检查员。站长应由思想进步、作风正派、遵纪守法、秉公办事,有熟练的木材检尺、木材运输查验业务知识,能全面掌握和运用国家有关法律、法规及政策,具有较强的组织能力的国家干部担任。站长全面负责木材检查站工作,副站长协助站长工作,财务管理员统筹站内财务收支情况,汽车驾驶员负责车辆驾驶。副站长、财务管理员和汽车驾驶员可由木材检查员兼职。木材检查员应由遵纪守法、热爱本职工作,掌握木材检尺、木材运输查验的业务知识,熟悉国家有关法律、法规及政策,适应工作需要的人员担任。木材检查员经过岗位培训,合格的才能执行职务。木材检查员依法执行木材检查监督职务受法律保护。 二、发展措施 1.抓学习培训,提高人员素质 各地木材检查站要坚持将学习作为提高干部素质的一项重要内容抓紧抓好,制定了学习计划,规定每周例会学习一次。不断开展思想作风纪律教育整顿活动、党风廉政建设教育等活动,进一步提高执法人员的思想道德素质,增强服务意识、责任意识和法制意识。针对执法过程中存在的薄弱环节,有针对性的开展对执法人员的法律知识培训,通过培训,进一步提高执法人员的业务素质,增强依法行政能力。 2.抓基础设施建设,稳定执法队伍 着力加快标准化站建设,办公室、值班室、停车场等一应俱全,根据工作实际需要,进行了亮化、美化;配备了必要的办公设备、办案设备、通讯设备以及车辆等,提升了木检执法信息化、专业化、正规化、高效化水平。 3.抓制度建设,提高管理水平 各地木材检查站认真查漏补缺,积极推进反腐倡廉惩防体系建设
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