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浅议科学发展观贯彻落实 　　摘要：十八大已经把科学发展观确立为了发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的指导思想，这一指导思想在实践中贯彻落实情况如何？如何更好地落实这一指导思想不断促进各个地方的科学发展？笔者拟对此谈点个人看法。 　　关键词：科学发展观；贯彻落实 　　一、贯彻落实科学发展观是党中央的明确要求 　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央以马克思主义为指导，在把握世界发展趋势、总结我国发展经验的基础上提出了科学发展观等一系列重大战略思想。为了推动科学发展观进头脑，中央宣传部理论局早在2006年就组织编写了《科学发展观学习读本》，《科学发展观学习读本》全面准确地阐述了科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求，为广大干部和群众学习科学发展观提供了重要的辅助材料。党的十七大强调，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为了在实践中深入贯彻落实科学发展观，解决一些党员干部特别是领导干部在思想、作风和能力素质上与科学发展观不相适应的问题，党中央在全党开展了深入学习实践科学发展观活动，全党深入学习实践科学发展观活动自2008年3月开始试点，2008年9月正式启动实施，2010年2月底基本结束。这次实践活动使党员干部受到了教育、科学发展上了水平、人民群众得到了实惠。为了把学习实践科学发展观活动引向深入，2010年4月党中央召开了学习实践科学发展观活动总结大会，对巩固和扩大学习实践活动成果作出了部署，为进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了安排。 　　二、科学发展观在贯彻落实中出现了一些偏差 　　自科学发展观提出以来，按照党中央的部署，全国各地在科学发展观指引下，以改革创新精神不断推进科学发展，夺取了全面建设小康社会的一个又一个新胜利，开创了中国特色社会主义事业新局面。目前全国各地都在继续深入贯彻落实科学发展观。如重庆市为了进一步推动科学发展，以《深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗》为主题召开了第四次党代会，这次会议确立了重庆当前和今后一个时期的总任务是“科学发展、富民兴渝”；为了深入贯彻落实科学发展观和重庆市第四次党代会精神，酉阳县委召开了十三届二次全委（扩大）会，这次全委（扩大）会确立了酉阳县当前和今后一个时期的总任务是“科学发展、富民兴酉”。总体上看，全国贯彻落实科学发展观的总体形势是好的，都在为科学发展群策群力、努力探索。但也有少数个别地方在贯彻落实科学发展观的实践中出现了一些偏差，这些偏差应该引起党和国家的高度重视。 　　笔者个人认为偏差首先表现在对科学发展观的理解上，如某地曾经提出：“没有总量的翻番，不是科学发展；没有速度的跨越，不是科学发展；没有质量的提升，也不是科学发展”。什么是科学发展观？科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。对照科学发展观的深刻内涵和基本要求，上述提法的片面性不言而喻：笔者个人认为上面那个提法特别突出地强调了经济建设，强调了量的增加，强调了发展速度的大幅提升，而科学发展观中的发展不仅指经济建设，还包括政治建设、文化建设、社会建设等方面。其次，科学发展观中的发展要求是质和量的统一，是又好又快而不是单一的快，因此，上述提法显然是片面的。 　　第三，偏差还表现在一些加快发展的政策措施上典型的莫过“全民XX”如全民招商之类。近年来，一些地方把招商引资作为任务分解落实到各个部门，各部门又将指标落实到每个人身上，如果招商任务完不成一把手就要成为代理一把手，以示警告；如果继续完不成，就可能被降职，人们对这样的招商，称为全民招商。招商引资本身没有错，但把招商引资和职位奖惩挂上钩，逼着所有的财政供养人员都去招商引资，是不符合科学发展要求的。其一，政府的直接职能是进行社会管理，为经济提供良好的发展环境，而非招商引资。若政府插手具体招商引资活动，既是对市场活动的一种越位，也是对公共服务的一种缺位，无疑是本末倒置。其二，给非经济部门下达招商引资指标，有可能会影响非经济部门的本职工作，衍生腐败问题，损害社会公平。从中既反映出政府的“粗暴行政”，也反映出政府的病态发展观。其三，国务院曾明确要求地方招商引资不得下指标、定任务，而今，顶风而上，必然会导致一些官员为保住官帽而不择手段去造假，结果会导致一些“假招商”、“招假商”等现象的发生，背离招商引资的初衷。其四，招商引资是为了发展地方经济，必须坚持科学发展观，树立正确的政绩观。而今，在与官帽挂钩的“高压政策”下，一些官员的政绩观必然被扭曲，导致一些官员们“见佛就拜”，不管是什么项目都引进来，“剜到篮里都是菜”，招商