建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定-石家庄行政审批局.PPTVIP

二、 水资源论证审批和取水许可审批事项合并后在取水许可管理中的位置 水资源论证审批和取水许可审批已经整合 《水利部简化整合投资项目涉水行政审批事项实施办法（试行）》（水规计[2016]22号）已明确将取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合为取水许可审批。2016年底，水利部办公厅印发了《关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知》（办资源[2016]221号），对两项行政审批事项整合提出了具体实施意见。 二、水资源论证审批和取水许可审批事项合并后在取水许可管理中的位置 区域取水总量控制 1 节约用水管理 2 退水管理 3 执法监督 4 水资源税水量核定 5 取水许可审批 6 计划用水管理　 7 计量设施规范化建设　　　　　 8 取水许可管理工作八项内容： 取水许可审批（包含水资源论证的技术审查）工作处于核心位置， 是后续各项监督管理工作的基础。 三、取水许可审批的法律依据 法律、行政法规： 《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行） 《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院第460号令）（2006年4月15日起施行） 水利部规章： 《取水许可管理办法》（水利部35号令） 《建设项目水资源论证管理办法》（水利部22号令） 地方性法规和省政府规章： 《河北省实施中华人民共和国水法办法》（2010年9月29日省人大常委会通过） 《河北省取水许可制度管理办法》（2007年4月22日河北省省人民政府令2007第五号公布施行） 三、取水许可审批的法律依据 《水法》第48条规定： 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水 许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。 实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。 四、 取水许可审批的适用范围 1、利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地 下取用水资源的单位和个人，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。 2、所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。 　——《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河北省取水许可制度管理办法》 3、直接取用其他取水单位或个人的退水或者排水的，应当依法办理取水许可申请。 ——《取水许可管理办法》 四、取水许可审批的适用范围 不需要 申请领取取水许可证的情形： 1、农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的； 2、家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用取用少量取水的； 3、为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的；（需报水行政主管备案） 4、为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（需报水行政主管备案） 5、为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。（需报水行政主管同意） 上述情形取水妨碍公共用水、环境安全或者损害他人用水合法权益的，水行政主管部门可以限制其取水 。 五、取水许可的审批权限和程序 取水许可审批权限：见下表（单位：万立方米/年） 省级 市级 县级 地表水、地下水 ＞500 500,≥100 ＜100 地热水 ＞10 10,≥5 ＜5 矿泉水 ＞1 1,≥0.5 ＜0.5 地下水严重超采区取水 ≥20* ＜20* － ——《河北省取水许可制度管理办法》、《取水许可管理办法》 五、取水许可的审批权限和程序 申请取水的单位和个人向具有审批权限的机关申请取水时，应一并提交建设项目水资源论证报告书或报告表（以下合称“论证报告”），审批机关不再单独受理、审批建设项目水资源论证报告书。所需材料如下： 取水单位或者个人的法定身份证明文件； 取水申请书； 建设项目水资源论证报告书（表）送审稿； 建设有利害关系第三者的承诺书或者其他文件或建设单位出具的取水与第三者厉害关系的说明（加盖单位公章）。 五、取水许可的审批权限和程序 1、取水许可审查和批准环节——批准取水许可的情形： 取水申请人的建设项目水资源论证报告书的审定稿和专家审查意见是取水许可审批的重要技术依据，出具取水许可的审批意见时应予以参考。 2、取水审批机关决定批准取水申请的。应当在取水许可申请书中出具审批意见，审批意见应当包括下列内容： ①是否同意批准取水许可申请； ②拟批准的取水水源、取水用途、取水方式、取水量； ③退水地点、退水量和退水水质要求；④节水要求；⑤计量设施要求；⑥取水限制措施； ⑦申请核发取水许可证的事项；⑧其他注意事项。 五、取水许可的审批权限和程序 经批准取水许可申请的取水项目，申请