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对工程造价计价模式以及造价控制研究 　　【摘要】工程造价计价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，工程造价控制贯穿于工程项目建设的全过程，在整个工程中起到至关重要的作用。文章主要阐述了工程造价计价的内容和如何进行有效、科学的管理和控制。 　　【关键词】工程造价；工程计价；造价控制；工程量清单计价 　　随着市场经济的不断发展，工程造价在工程项目中担当的角色越来越重要，工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程施工的全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。 　　一、工程造价计价模式概述 　　（一）我国的工程计价概况 　　我国建设工程造价计价方法一直沿用“单位估价法”。所谓单位估价方法，对一个单位工程来讲，首先根据施工图纸和有关部门规定的预算定额及工程量计算规则，划分分项工程并计算工程量。然后用已计算的分项工程的工程量乘以由工程造价主管部门编制的地区单位估价表，计算出分项工程直接费，然后再计算其他直接费、间接费、利润和税金，汇总以上各项费用，即是单位工程造价。上述建筑产品价格的构成，基本上是计划经济条件下形成的计价模式。为适应市场经济，现已制定了统一的工程量计算规则和消耗量定额，制定了工程造价管理办法，并在利润的基础上，按工程技术要求和施工难易程度划分工程类别，实现工程差别利润率。各级工程造价管理部门定期发布材料市场价格信息和调整指数，建立工程造价社会咨询机构并实行造价工程师注册认证制度。这些措施在一定程度上取得了较好的效果。但是，由于现行工程造价的计价方式与市场竞争机制和价格调节机制还存在不相适应之处，在诸如工程定额的结构、工程利润模式、工程取费方式、人工单价、机械台班单价的制定、材料价格信息的发布等方面仍存在问题，以及我国现行定额计价的种种弊端，使得改革现行工程造价计价制度成为了适应市场经济体制和工程招投标的需要，施工企业根据自身情况确定费用水平和利润水平，实现“控制量、市场价、竞争费”。凸显企业生产经营水平决定的竞争性。 　　（二）定额计价和清单计价的区别 　　传统的定额计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及地区统一的工料机市场指导单价确定工程造价。在这种计价模式下反映的是本地区或本行业的平均消耗量，人工、材料、机械预算单价也都是采用政府指导价格，最终反映的是政府定价。而工程清单计价是以市场为基础，各施工企业可以根据本单位的施工技术水平来参与市场计价，自主报价，充分体现工程计价中的公平性和竞争性。二者本质上的差异反映了清单计价是市场经济发展的必然结果。工程量清单计价打破了传统定额的限制与国际建筑市场接轨，既有利于国际间的经济往来，又提高了国内建筑业工程造价管理的水平。另外，工程造价与具体的设计要求、质量要求等密切相关，而定额则不能反映这些区别。 　　二、工程造价计价与控制 　　（一）工程造价计价 　　工程量清单计价是一种市场定价模式，是我国加入世界贸易组织（WTO）后，为了使建筑市场与国际惯例接轨而采用的一种模式。这种模式是国际上通用的。只有采用这种模式，才能适应对外开放建筑市场形势，也是我国社会主义建筑市场发展的一个趋势，是市场经济的必然产物。我国《建设工程工程量清单计价规范》经建设部第119号公告批准颁布，于2003年7月1日起实施后，近几年，许多大型建筑、国际贷款项目工程多采用工程量清单招投标办法。清单计价模式是由甲方（招标方）根据拟建工程的施工图图纸将拟建工程中需要招标的工程项目和内容，依据国家制定的《建设工程工程量清单计价规范》（现为GB50500-2008）中统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则，计算拟建工程的分部分项工程实物工程量，进而形成分部分项工程清单与相应的措施项目清单，其他项目清单，规费及税金一同形成工程量清单作为招标文件的重要组成部分提供给乙方（投标方）。乙方根据自己的生产力水平，完成工程量清单的填写。这样由甲方提供工程量清单，乙方填写工程量清单实行自主报价，甲方通过合理低价的原则选择中标单位。 　　市场经济的计价模式，国际上通行的做法就是工程量清单计价制。工程量清单计价模式与我国传统的定额加费率造价管理模式不同，将主要采用综合单价计价。工程项目综合单价包括了直接工程费、企业管理费和利润和应考虑一定范围的风险，不再需要像以往定额计价那样进行套定额、调整材料差价、计算独立费等工作，使工程计价简单明了，更适合招投标工作。 　　（二）工程造价控制 　　招投标阶段工程造价控制与管理，招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不全面的招标文件。会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷和索赔，其结果会突破预算，失去了当初招标投标的意义。因此工程量清单