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试论职务犯罪案件线索初查与经营 　　【摘 要】职务犯罪案件侦查，由于案件事实的隐蔽性，有价值的案件线索往往比较匮乏。查办职务犯罪案件，除了要能顶住压力、突破阻力，还必须学会挖掘，做好案件线索的初查与经营。浙江省杭州市余杭区人民检察院通过“把握主动、引输结合”，积极开展案件线索的初查与经营，近几年来每年查处20余件职务犯罪案件。本文以该院的经验做法为例，探讨如何做好案件线索的初查与经营工作。 　　【关键词】职务犯罪；案件线索；初查；经营 　　职务犯罪案件侦查，由于案件事实的隐蔽性，有价值的案件线索往往比较匮乏。查办职务犯罪案件，除了要能顶住压力、突破阻力，还必须学会挖掘，做好案件线索的初查与经营。浙江省杭州市余杭区人民检察院通过“把握主动、引输结合”，积极开展案件线索的初查与经营，近几年来每年查处20余件职务犯罪案件。本文以该院的经验做法为例，探讨如何做好案件线索的初查与经营工作。 　　一、把握主动，主动寻找并经营线索 　　线索匮乏是当下许多地方检察机关所共同面临的问题，可以说案件线索是职务犯罪侦查的生命线，没有线索，等于断了自侦部门的粮，而光等着人民群众举报线索，肯定将使自侦部门的工作陷入被动，因此这就要求我们主动出击，寻找经营线索。 　　第一，从工作中找线索。贪污贿赂行为的发生往往是极其隐蔽的，除非是当事人，一般情况下不可能为外人所知，已到案的嫌疑人或者证人也许不能提供其它案件的直接线索，但是如果引导得当，嫌疑人或者证人可以提供足够的有效信息。因为无论是行贿犯罪嫌疑人还是受贿犯罪嫌疑人，能够成为反贪的嫌疑人，往往是某个单位或者领域的“老江湖”，对自己所在的单位或者领域的潜规则、重要人物关系网等情况一般都比较熟悉，而这些情况我们的侦查人员往往是不掌握的，在没有对这些“老江湖”采取强制措施之前，要想从他们口中探知一些行业潜规则可以说难于上青天，而此时在与外界环境几乎隔绝而嫌疑人又有求于我们的情况下，这些人也比较容易吐露真言，这些信息对于发展经营线索又是极其重要的，有时甚至会带来意想不到的收获。以我们查处杭州钱江经济开发区内工程建设领域的窝串案为例，杭州钱江经济开发区是直属于杭州市政府管辖的省级经济开发区，整个行政体制都独立于余杭区政府，因此检察机关对于该区域的机构设置、人员等都是相对陌生的，早期也只是道听途说钱江经济开发区内市政工程量大，存在猫腻较多，但一直无法打开缺口切入，只能在办案过程中留意该方面的线索。2009年本院在查办徐某某涉嫌收受工程运输车队老板贿赂并滥用职权放纵工程车超载超限的案件当中，刑拘了一名涉嫌行贿的工程车队老板蒲某。由于工程车队老板往往与一些市政工程、土方工程老板联系较为紧密，侦查人员在提审蒲某过程中，有意识地向其了解余杭区内不同区域市政工程的承接情况。在闲聊之中，蒲某反映杭州钱江经济开发区内的相关市政工程绝大部分都是杨某某承接，且主要依靠的关系为开发区内的总工程师叶某。根据这一线索，侦查人员展开初查，并长期经营，于2011年一举查处了包括叶某在内的钱江经济开发区工程建设领域窝串案13件13人。总结经验，我们认为在一个案件当中的嫌疑人，通过我们侦查人员合理的引导，往往能够成为我们发掘线索的矿藏，或者至少是引向矿藏的“矿脉”。一个嫌疑人提供的信息有时并不一定能直接为我们带来案件，但经过几个甚至十几个嫌疑人提供的信息，一定会给我们带来丰厚的回报。 　　第二，从日常信息中找线索。我们常说一名好的侦查员，往往是生活的专家，不仅要专注于案件本身，同时也应兼顾生活当中的细节。现代社会信息高速流通，无论是传统的传播媒体如电视、报纸等，还是时下最为流行的社区论坛、微博等，都传播着大量的社会信息，在这些信息当中，我们要善于发掘那些能够为我们所用的信息，要带着一颗“观察心”去琢磨，这些看似平常的信息有时会给我们带来意想不到的办案效果。还是以我院查办的杭州钱江经济技术开发区系列窝串案为例，从2009年经营钱江经济开发区这条线索开始，我们的侦查员在平时的生活当中就处处关心、留意有关钱江经济开发区的信息，一次在阅读我们当地的城乡导报时，有一版栏目上是专门介绍余杭当地的知名企业家的，当时报纸上刊登了一家绿化工程企业的老板孙某，介绍了他如何从一名生产沙发的商人转型为绿化工程领域佼佼者的经验，而被我们侦查员捕捉到的关键信息是杭州钱江经济开发区内的绿化工程基本上是被孙某垄断的，孙某的发迹也是开始于杭州钱江经济开发区，侦查人员认为工程建设领域长期被某个老板垄断，极易存在权钱交易，果断对孙某展开初查，并结合前期在线索经营过程中累积的信息进行分析，进一步锁定了钱江经济开发区内存在重大行贿嫌疑的建设工程。2011年5月，在本院对钱江经济开发区相关国家工作人员涉嫌职务犯罪系列案件开展收网行动时，孙某也被作为首选突破对象，在被检察机关传唤到院后，孙某