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扁平化管理模式下教务秘书队伍考核与激励机制研究 　　[摘 要]教务秘书是高校教学管理系统中具有重要意义的基层工作岗位，然而在当前高校教务秘书队伍建设中存在着一些问题，扁平化管理模式的引入是克服这一问题的重要管理创新。扁平化管理模式对于提升高校教务秘书的工作积极性和能动性具有重要作用，对于提高高校教务管理质量也具有重要意义。为了确保扁平化管理模式在高校教务管理中能够发挥积极作用，必须加强高校教务秘书队伍的考核机制和激励机制建设，只有这样才能充分发挥其管理能力。 　　[关键词]扁平化管理模式 教务秘书 考核机制 激励机制 　　[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）11-0141-02 　　教务秘书队伍是高校教学体系正常运行的重要支持，作为高校教学管理中最基层的管理人员，教务秘书是连接学校教务部门与教学单位之间，抑或说是高校行政权力与学术权力之间的桥梁和纽带，是上级教学管理思想、管理方法的贯彻与实施者，是制订教学规划、协调教学安排、维护教学秩序、提高教学质量、培养高素质人才的重要保障。随着我国高等教育行政体制改革的逐步推进，扁平化管理作为一种有效的管理模式逐渐被引入到高校教学管理之中，这在提高教学管理的工作效率、增强教职员工工作满意度等方面具有很重要的意义，但也难免存在一些问题。 　　一、当前高校教务秘书队伍发展中的问题与扁平化管理模式的介入 　　在高校系统中，教务秘书是一个具有基础性意义的工作岗位，是高校教学管理的科学运作者。教务秘书的素质对于高校教学管理具有重要影响，他们的工作满意度和积极性也影响着高校教学质量，在高校教学管理体系中科学定位教务秘书的职能是发挥高校教务秘书作用的关键。 　　我国当前的教学管理主要采用的是层级管理模式，即最高领导的指令通过一级一级的管理层，最终传达到执行者；基层的信息通过一层一层的筛选，最后到达最高决策者。高校教务秘书正处于这个层级结构的最底层。在这种层级结构中，高校教务秘书队伍发展面临着两方面的不利因素：一是相对于广大高校教师来说，教务秘书是直接服务于其教学科研活动的。这些教学科研活动中具有主导地位的学术权力有可能在专业发展方面对高校教务秘书造成巨大的心理压力。部分教师或者凭借其学术地位上的优势对高校教务秘书工作及其职业价值表示出轻视的态度，或是在教学管理中与高校教务秘书之间不能很好的配合和合作，这些都会挫伤高校教务秘书的工作积极性，造成高校教务管理人员的职业价值模糊、定位偏低。二是对于上级教务管理部门来说，高校教务秘书又面临着行政权力的压力。与专业教师队伍建设的高要求相比，高校对于基层教务管理队伍的关注程度相对较弱，教务秘书自我实现的需求少人问津。相对于高校行政机关的职员，教务秘书的职务、职称晋升、工资待遇提高等机会的匮乏，比较容易形成高校教务秘书的上升空间不足，挫伤其工作的积极性，人为地降低了教务秘书的工作满意度，使其离职率不断加大。另外，教务秘书还面临着来自上级教务管理部门或是学院行政管理层的过多行政干预，这些也会影响高校教务秘书的工作效率、工作质量和工作满意度。 　　随着我国教育行政体制改革的逐步推进，各种先进的管理理念和模式逐渐地被吸收到教育教学管理当中，在企业中已有运用并具较好效果的“扁平化管理模式”开始受到高校教育管理领域的高度重视。高校教务管理中的扁平化管理模式，就是不断扩大教务管理幅度，减少管理层级，使原来的金字塔式结构被压缩为相对扁平的结构模式，这对于降低高校教务管理成本和提高高校教务管理效率都具有重要作用。而这种分权管理体制弱化了各层级之间的联系，各基层组织之间相对独立，管理的中间层次被压缩，相应的就对管理结构的两端――负责教学管理的校级领导和直接执行教学管理活动的教务秘书队伍――提出了更高的强化要求。 　　二、扁平化管理模式下的高校教务秘书队伍考核机制建设 　　就高校内部管理来说，它以团队工作的效率为目标指向，其核心是效率目标指向下的管理的有效性。扁平化管理模式在提高管理效率、促进高校教务秘书成长方面具有重要作用，但这种先进的管理模式本身又对高校教务管理提出了更高的要求，只有不断完善扁平化管理模式下的高校教务秘书队伍考核机制和激励机制，才能避免扁平化管理在高校教务秘书队伍建设中异化，确保扁平化管理能够发挥积极作用。 　　在高校教务秘书队伍的考核方面，基于扁平化管理模式中的高校教务秘书的独立性相对增强，尤其是高校教务秘书工作的自由度增加，这就在客观上要求在高校教学管理中加强对高校教务秘书的考核，以督促其更好地完成教学管理任务。这是扁平化管理模式的引入对于高校教学秘书队伍建设提出的第一个管理理念和方式的变化。管理理念上注重扁平化管理模式中的高校教务秘书队伍建设中的考核环节，应该具有指挥棒和黏合剂功能，以预防扁平化管理模式下的高