新媒体与传统媒体舆论监督功能比较研究.docVIP

新媒体与传统媒体舆论监督功能比较研究 　　【摘 要】舆论监督对于国家发展和社会进步具有非常重要的作用，新媒体时代下，新媒体和传统媒体共同为舆论监督发挥作用。笔者根据人民网“人民舆情”案例库案例进行整理分析，认为新媒体和传统媒体在舆论监督中扮演着不同的角色。 　　【关键词】新媒体 传统媒体 舆论监督 　　舆论监督，是指“公民通过公开形式对国家和社会事务进行监督的行为”①。党的十八大报告中指出“建立健全权力运行制约和监督体系”、“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”这是我们党把“四个监督”作为一个体系提出。可见，舆论监督对于国家发展和社会稳定具有重要作用。 　　在互联网逐渐普及，论坛、贴吧等网络互动形式产生之后，舆论监督从传统主流媒体的监督变成全民形式的监督，打破了传统媒体话语权的垄断和新闻舆论监督缺位的局面。新媒体监督因为“其特有的开放性、平等性、匿名性、廉价性等优势强势介入反腐、反恶、反丑行列，很好地履行了传统系统对政府系统负反馈这一职能”②。而微博的上线，使得新媒体的监督作用得以更加放大。 　　那么，在“微时代”，传统媒体和新媒体在舆论监督中扮演怎样的角色，发挥了怎样的作用，两者之间是如何互动如何影响，都值得深入思考和研究，并且，这能对传统媒体在新媒体时代的发展和舆论监督起到促进作用。 　　笔者查阅文献后发现，关于新媒体时代的舆论监督有较多文献，但是缺少对于新媒体和传统媒体舆论监督的实证研究。因此，在本文中，笔者选择2010年1月至2012年11月来自人民网舆情频道案例库中的79条案例进行分析，采用文本分析、比较研究、归纳演绎等方法，试图用定量的方式得出新媒体与传统媒体在舆论监督中的异同，并为两者的发展提供一些参考。 　　一、所选案例情况概述 　　从人民网舆情频道案例库选择案例，是由于人民网舆情检测室具有了完整的舆情监测系统，并且对于网络热点事件和关乎舆论监督事件都有独立的舆情报告与分析，具有权威性和科学性。 　　笔者选取79个案例，其中既有天价切糕事件，也有备受关注的乌坎事件、动车事故等。 　　其中，按照人民舆情案例库的划分标准，案例中公共管理事件40例，群体事件2例，社会民生11例，司法事件14例，文化科教3例，经济生活9例。所选案例涉及面较广，而公共管理事件的数量则说明这成为舆论监督的重点，涉及公共管理的事件很容易成为舆论关注的焦点。 　　二、舆论监督传播主体研究 　　网络舆情场域可以有多种划分维度，笔者将其分为传统媒体舆论场域和网民舆论场域。传统媒体舆论场域主要包括报纸、广播、电视等传统媒体所形成的舆论场，而网民舆论场域是主要是来自微博、论坛等网络互动所形成的舆论场。 　　1、信源分析 　　每一起舆情事件的发生，都存在一个信源，79个样本中，事件最初的关注舆论场的情况如图1所示： 　　通过分析，笔者发现传统媒体舆论场首次设置议程比例为32%，但是网民舆论场首次设置议程是54%。这说明，随着自媒体的发展，很多舆情事件的发生都是受到网民的影响，传统主流媒体在一定程度上落后于网民的互动，但同时，这也符合当前我国很多重大事件的舆论监督顺序：新媒体先介入传统媒体再跟进。 　　传统媒体舆论场优先的事件主要是通过媒体报道之后引起了网络上的巨大反应，如广西来宾传销事件，就是传统媒体推动打击传销，央视通过声画等多种形式展现传销现场，从而成为此次事件的权威爆料人。而网民舆论场优先则是因为网民自爆一些经历引得共鸣之后发展，以及爆料人在网上揭露官员、行政机关、或者企业组织的某项活动或者某些行为后，引起了网民广泛关注，从而上升为舆情事件。 　　2、舆论监督主导性分析 　　事件被曝光之后，随着事件发展，舆情也会发生变化，归纳起来，笔者认为会出现如下情况： 　　从上表中可以看出，对于以传统媒体舆论场为源头的事件，在发展过程中变为网民舆论场主导的情况较少。一方面是由于传统媒体报道后，网民在互动中只能处于追随状态，另一方面是由于网民在事件中的推动力不足。如2011年9月18日温州“我爸是市长”风波，由于网民对该事件高度关注，积极参与，最终就变成了网民舆论场主导。而对于网民舆论场为源头的事件，事件和网民的兴趣、关注点大致相同，所以在整个事件中能有所跟进，另外，在一些重大安全事件发生时，如“7?23”甬温线特大交通事故中，主流媒体的声音却迟迟未能发出，尤其是央视等，事发前两天更多以口播的形式展现，表现出了在重大事件中的缺席，而由网民舆论场完全主导。而当事件较为复杂，或者是关于谣言散播的事件发生时，传统媒体舆论场则能取得主导权。但总体来看，在事件发展过程中，传统媒体舆论场和网民舆论场相互影响占多数，两者间互相设置议程，形成舆论监督的合力，从而推动事件的解决。 　　三、舆论监督传播内容研究 　　两个舆论场在不同