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大连金州新区增殖放流瓶颈问题与对策 　　[摘 要] 当前，大连金州新区增殖放流存在的问题，主要体现在水质混浊和违规捕捞严重影响放流效果，增殖放流的投资主体与获利主体分离的负面影响，增殖放流投入规模较小效果差无法进行相关科学研究，大连金州新区近海水域的污染加剧的影响等方面。大连金州新区应抓住机遇，加大财政支持力度，加强对增殖放流的渔政管理，加强增殖放流技术研究，加大增殖放流的发展速度，从而使其成为重要的海洋渔业产业之一，以此推动全区海洋渔业经济的发展。 　　[关键词] 大连金州新区；增殖放流；瓶颈问题；对策 　　[中图分类号] F740 [文献标识码] B 　　辽宁从1985年开始，就进行了渔业资源的增殖放流的技术开发研究工作，以后20多年时间从未间断。2007年以后，政府投入成为增殖放流的主要资金来源，推动了辽宁增殖放流的发展。 　　增殖放流是一项利国利民利长远的大好事，也是一项“功在当代、利在千秋”的社会事业。增殖放流同陆地上的种植业、放牧业类似，利用自然水域的生产力，具有补充和恢复水生生物资源，改善水域的生态环境，提高渔民的收入和促进渔业经济发展，以及促进社会和谐等作用，发展前景广阔。 　　2012年，大连市金州新区共投入3402万元进行增殖放流，投放海参苗2.1万公斤，投放中国对虾、日本对虾、三疣梭子蟹共计16.82亿尾（枚）。目前，金州新区已建设5处海洋牧场，完成人工鱼礁投放100多万立方米，改造海域面积2万余亩，预计回捕增殖放流三疣梭子蟹2410吨、中国对虾643吨、日本对虾270吨，投入产出比将达到1：9，实现产值3.03亿元。 　　一、大连金州新区开展增殖放流的积极作用 　　（一）补充和恢复大连金州新区海域渔业资源 　　由于多年的酷捕，近海水域污染，沿海地区的开发建设，修坝、筑路、架桥、填海等等，使大连金州新区海域渔业资源急速下降，甚至濒临灭绝，再不进行增殖放流，就会错过放流时机。通过增殖放流，用人工的办法来补充渔业资源群体进入到近海，这样既增加了资源，又改善了生物的种群结构，同时也能够维护生物的多样性。例如，大连金州新区海域通过20多年的对虾增殖放流，对于补充和恢复对虾资源的作用明显。 　　（二）改善大连金州新区近海水域的生态环境 　　海洋生态系统、森林生态系统、湿地生态系统并称为地球三大生态系统。水生生态系统与陆生生态系统共同构成了我们人类赖以生存的生物支撑系统。增殖放流在补充和恢复渔业资源的同时还可以改善海洋生态环境。目前，在大连金州新区海域增殖放流的品种，基本在沿岸附近海域生存生长，参与近海水域生态系统循环。增殖放流，人放天养，不用投饵，就能获得水产品，具有碳汇作用，根据增殖放流种类的食物链，每年要从海洋中移除大量的碳，具有改善水域的生态环境的作用。 　　（三）提高渔民的收入促进渔业发展 　　增殖放流的一个直接作用就是增加水产品产量、增加渔民的收入和促进渔业发展。每年春夏投放增殖放流的苗种，秋天或周年内就可以收获捕捞，周期短，见效快。根据2012年大连市金州新区增殖放流三疣梭子蟹、中国对虾、日本对虾回捕预计，投入产出比将达到1：9。平均回捕率5-10%，大连市金州新区捕捞渔民年人均增收2000元以上，有些渔民增收十几万元。与此同时，也带动了水产苗种、渔需物资、水产品加工等相关渔业产业的发展。 　　（四）促进大连金州新区渔业社会和谐 　　增殖放流，还可以获得巨大的社会效益。大连市金州新区通过这些开展增殖放流活动，扩大了社会影响，让社会上的各方面人士都来关注海洋生态环境问题，关心水生生物的资源问题，关心渔民的生活问题。随着增殖放流规模和影响的扩大，不仅使大连市金州新区的渔民分享到增殖放流的成果，增强对渔业资源、海洋环境的保护意识，而且也会促进大连市金州新区新渔区、新渔村建设，促进大连市金州新区人与自然环境的和谐，人与人之间的和谐。 　　二、大连金州新区增殖放流存在的瓶颈问题 　　（一）水质混浊和违规捕捞严重影响放流效果 　　增殖放流工作在大连市金州新区已经开展了多年，虽然管理制度不断完善，但在实际管理中对填海和偷捕仍缺乏有效的监管。增殖放流的种苗投放到海里后，要经过在放流港湾暂养，再进入沿岸海域生长、育肥直至长成。放流苗种体小质弱，对水质要求高，由于沿海海域因各类施工导致水质浑浊，对放流苗种的幼体生长发育不利，导致放流的苗种成活率、回捕率很低；其次是非法违规捕捞影响了放流的效果，这主要表现在休渔期间少数渔民使用禁用渔具非法捕捞伤害了增殖放流的幼苗，此外，渔民不按要求提前抢捕，捕获尚处于最佳生长期的增殖放流群体，这样捕捞的增殖放流群体个体小价值低，对放流的回捕产量与经济回报影响很大。 　　（二）增殖放流的投资主体与获利主体分离的负面影响 　　从2007年开始，大连市金州新区的增殖放流全面实现公益性、社会性，取