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人事档案管理新思路 　　[摘 要]人事档案是获取人才信息资源的重要渠道，更是企业挑选人才、选贤举能的重要工具。因此，管理好人事档案对人才资源的开发和利用来说具有非常重要的作用。随着我国人事制度改革力度的不断加大，以及市场经济的建立和发展，事业单位在人事档案管理方面也暴漏出了越来越多的问题，材料内容缺失、信息不真实等问题严重影响了企业对人才使用的积极性，而且随着信息化的不断发展，人们对档案管理的要求也变的更高，因此，加强人事档案管理体制的改革，探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新思路对我国档案管理工作的完善有着重要的意义。本文从人事档案的概念入手，分析了目前人事档案管理中存在的问题，提出了未来人事档案管理的新思路，希望对我国人事档案的管理有一定的指导和借鉴作用。 　　[关键词]人事档案，管理，新思路 　　[中图分类号]G275.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2013）04 ― 0105 ― 02 　　一、人事档案的概念 　　人事档案是在人事管理活动中主要由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的宝贵历史材料，记录个人不同时期、不同阶段的发展历程，一直以来执行的是随人走制度，它比较真实的客观记录和反映了个人经历、家庭情况、社会关系以及个人德、能、勤、绩等方面的材料。〔1〕 　　二、人事档案管理的现状和问题 　　（一）对人事档案管理的重要性认识不足 　　人事档案管理工作是一项枯燥无味的工作，它不能像其他重要管理工作一样能给单位带来一定的利益，因此，长久以来都不受到领导的重视，而且相当一部分领导认为人事档案工作无非就是一些保管性质的工作，只要能保证材料的安全，不出现丢失、泄露的现象就行。因此在现实的工作中，大部分领导就会忽视人事档案管理的重要性，使其一直处于被动应付的状态。而且在人员配备方面，人事档案管理方面的工作并没有专职的人员来做，大多是由人事人员兼职做管理，但人事人员由于工作量大，就会出现对档案管理工作投入的精力不足，因此会严重影响档案管理水平。此外，在人事档案的设备管理上，多数单位都没有单独的人事档案管理管，都是和其他办公区域合用，也没有防盗、防潮等安全保护措施，使得档案由于存放时间较长的原因，纸张也开始变的发黄、发硬，甚至出现褪色、字迹模糊的现象，造成档案以后查询的困难。 　　（二）人档分离现象严重 　　随着社会经济的不断发展和市场化程度的日益加深，人才流动现象日益频繁，人们不会再像以前那样会长期固定在某一个工作的岗位上，越来越多的人会根据自己的兴趣爱好去选择跳槽，为了找到自己感兴趣的工作，很多人员不会顾及原来单位的再三挽留，即使单位会拿档案作为要挟，很多人也不会轻易妥协，依然决定了选择放弃档案。而且随着社会的发展，很多单位并不看重员工的档案，只要能为企业带来效益就可以留下工作，这也使得社会上越来越多的人不看重档案而选择弃档。据不完全统计，截止到2006年底调查的时候，全国至少出现了60多万份与主人失去联系的档案，即使目前劳动部门已经出台了相关政策去解决流动人员的档案调动问题，但是还是出现了较多弃档的现象，而且这些问题也给当前的用人单位带来了很大隐藏危机。 　　（三）档案材料的缺漏 　　收集是完善人事档案管理工作的重要步骤，人事档案材料的收集必须及时，才能保证档案内容的完整。然而目前从各个事业单位档案材料的收集方面来看，大多数企业都存在着档案内容材料缺失的现象。造成档案内容材料缺失的原因主要有以下三方面：第一，由于事业单位部门较多，就使得档案收集范围扩大，而且在档案管理制度方面还没有一定的管理规范，因此实施起来就比较困难；第二，档案管理部门工作人员的责任心意识不强，因为他们通常处于被动的工作状态，因此就不会有及时主动去收集材料的意识，而且对档案材料管理查漏的工作力度也不够大，通常都是事后才发现材料的缺失；第三，干部职工人员对档案的重视不够，在最开始填写档案表的时候就经常是敷衍了事，能省则省，也在一定程度上造成了档案信息的缺失。 　　（四）人事档案利用水平低的问题 　　人事档案是查看人力资源信息的重要方式之一，是服务于人事工作，为人事决策提供参考的依据，应该得到有效的利用。但目前，档案管理工作过于强调其保密性，忽视其利用性，致使档案的利用率低，查看的手续比较繁琐，因此就大大降低了人事档案存在的价值，给社会资源也带来一定的浪费。而且即使得到利用，也只是单一的查看性质的利用，使得档案管理工作始终处于一种被动的状态，本来档案管理工作就是一个保密性比较强、比较规范的工作，没有一定的制度约束，被动的利用现象更使得人事档案管理工作无章可循、无所适从。 　　（五）管理制度相对落后 　　目前，在档案管理的手段上，大多数事业单位还是采用传统的手工操作的方式。有些单位甚至采用纯手