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农村留守儿童教育成本分析
农村留守儿童教育成本分析 [摘 要] 留守儿童教育一直是政府、社会、学校非常关注的问题,因为留守儿童教育关系到农村经济的发展,关系到社会的和谐与稳定。本文以教育成本的相关知识为基础,对农村留守儿童的教育进行了经济学的教育成本与投资分析。 [关键词] 留守儿童;教育成本;教育投资 一、农村留守儿童教育问题 随着中国经济的发展、中国现代化和城市化进程的不断加快,大量农民开始进城务工[1]。然而,由于农民自身经济条件的限制,以及城市住房、交通、生存等各方面的压力,使得农民只能把孩子留在农村,让他们在祖父、祖母等的照看下学习与成长,于是留守儿童这个现在被大家广为熟知的群体就产生了,而留守儿童的教育问题更是受到各界人士的广泛关注。 人们常说:“父母是儿童的第一任教师,家庭是人生成长的摇篮。” 可见,父母的言行举止、生活态度、思维方式等对儿童性格的培养、价值观的形成发挥着很大的作用。但是对这些留守儿童而言,缺少了父母的关爱,缺少了父母言传身教的影响,缺少了正常家庭环境的氛围,使得他们不管在生活上、学习上,还是心理上都产生了很多问题。而且,由于留守儿童一般都是由祖父祖母等代为照看,由于祖父祖母教育知识的匮乏以及代际沟通的影响,更加剧了留守儿童的教育问题。比如大多数留守儿童学习成绩不太理想、辍学现象比较严重、违规违纪现象比较多、人际交往能力差、情感相对比较冷漠等。而留守儿童是未来农村发展的主力,是农村经济发展的核心资本,是维护社会和谐稳定的重要因素,因此需要我们政府、社会、学校、家庭共同努力去解决留守儿童的教育问题。 二、教育成本的理论概述 成本是指从事一项投资计划所消耗的全部资源的总和,而教育成本则是培养每名学生所支付的全部费用,即各级各类在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和,用公式表示为教育成本=教育直接成本+教育间接成本。不同的学者对教育成本有不同的划分与汇总方法,一般认同的分类为(见表1)[2] 教育成本是衡量各级各类学校人才培养对教育消耗的重要指标,也是研究教育投资经济效益的基础,研究教育成本有助于确定财政性教育经费在各级各类教育间的合理分配,也有助于加强学校内部管理,提高教育投资效率和经济效益。因此,运用教育成本理论分析留守儿童教育中的成本问题,有助于国家相关政策的制定,从而促进留守儿童能够得到平等的教育机会,优质的教育资源。 表1 三、农村留守儿童教育的成本分析 1、留守儿童的教育成本问题 留守儿童教育问题产生的一个重要原因是城市里儿童的教育成本太高,主要表现为直接成本。一方面,送子女到城市读书需要收取高额的转校费;另一方面,城市的生存成本普遍偏高,儿童在城市中的衣、食、住、行等无疑会加大父母工作的压力。同时,留守儿童教育问题也附带着很多间接成本,是我们所不容忽视的。一方面,即使儿童在城市上学,但是却不能在城市参加高考,而城市的教学内容与农村的教学内容又有很大差距,这对儿童的高考来说无疑是一个巨大的损失;另一方面,父母外出打工,把孩子留在家里,让孩子在缺乏亲情、缺乏家庭教育,缺乏正常生活氛围的环境中长大,使得他们对父母的感情淡薄,与父母的感情交流较少甚至存在一定的障碍。而且,儿童的身心发展有一定的顺序性,有发展的关键期,错失儿童发展的关键期,使他们产生一系列的知识学习、道德品质、人际交往、心理健康等问题,这些都是父母外出打工所要付出的间接成本,所要付出的代价。 2、政府应加大对留守儿童教育的投资 政府加大对留守儿童教育的投资对留守儿童教育问题的解决是非常重要,也是非常必要的。首先,对初等教育、中等教育,高等教育而言,初等和中等教育的社会收益率都是高于高等教育的,但是我国一直有“轻初等重高等”的现象,这是由初等和中等教育的投资回报期高于高等教育而造成的。初等和中等教育对社会的高收益性决定了我们应该加大对初等和中等教育的投资,加大对农村留守儿童教育的投资。其次,留守儿童问题的出现是由中国现代化经济的高速发展以及城乡二元经济结构的存在而引起的,缩小城乡的差距,加快农村的城镇化,是中国经济发展的核心问题之一。但是,城乡差距的存在以及城乡发展的进行是一个比较漫长的过程,不是在一个短暂的时间内就能解决的,这就决定了留守儿童问题存在的长期性。然而,由于留守儿童是农村未来发展的重要人力资源,因此留守儿童教育问题的及早解决对整个社会发展都是有利的。最后,留守儿童心理、身体的发展与成长有自己的顺序性、阶段性、不平衡性、差异性等特点,他们的身心发展是有及时性的,如果错过了儿童身心发展的最佳时机,是没有办法弥补的。因此,从初等和中等教育的高收益性、留守儿童问题存在的长期性、留守儿童教育的及时性等几方面充分表明了政府解决留守儿童教育问题的重要性与必要性,而政府解决这个问题的最重
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