苏长伟主任在《天津通志》编修业务沟通会议上讲话.docVIP

苏长伟主任在《天津通志》编修业务沟通会议上讲话 　　（2012年7月26日）　　同志们：　　这次会议是在天津地方志工作进入关键时期召开的一次重要会议。会上，卫利同志传达了全国省级方志工作机构主任会议精神，月光同志通报了前一阶段工作、安排部署了下一步任务。我完全同意，希望大家以此为参考，组织推动好修志工作。各部门修志机构负责同志不仅积极参加和开好这个会，在二轮志书编修工作整体进程中积极进取，付出努力，为全市地方志事业做出了突出贡献。在这里，我代表天津市地方志编修委员会及其办公室，向你们并通过你们向所在单位领导及所有参与志书编修的工作人员，表示衷心感谢。　　应当看到，《天津通志》二轮编修工作正处在一个重要关口。从进度上看，规划确定的时限已经过半，能不能基本完成规划确定的编修任务，是对各部门、各单位修志机构的重大考验。我认为，只要我们工作到位、组织有力、措施得当，就能够如期完成任务。反之，就有可能半途而废、前功尽弃。《天津通志》二轮编修是一个大工程，大多数承修单位工作已经启动。有14部志书已经出版，今年又有3部志书通过复审，即将进入终审，年内至少出版2部。大多数志书已经完成初稿，还有一部分也在积极有序的编修之中。这是可喜的一面。与此同时，至今仍有几个单位没有启动编修工作，有的单位虽然已经启动，但后续工作迟迟没有进展，还有的虽然完成初稿但与合格志书还有很大差距。可以这样形容，就是打打停停，进退两难。这是十分令人担心的一面。我们既要看到成绩，也要正视问题，切实增加紧迫感和责任意识。　　还应当看到，《天津通志》二轮编修工作面临非常好的机遇。市第十次党代会对推进文化强市建设进行了部署，明确了今后一个时期的目标任务。编修地方志这一宏大文化工程得到越来越多的理解、认同和支持。我市各部门、各单位的领导非常重视地方志书编修工作。前不久，天津文化广播影视局给我们发来调整史志编修委员会的函，彩霞书记亲自担任主任委员。在此之前，市公安局班子成员调整之后，武长顺局长亲自担任市地方志编修委员会委员。过去，市妇联主席朱丽萍同志也亲自担任委员。说明各部门还是非常重视这项工作。我们要坚定信心，相信通过我们的不懈努力，是能够将志书编修工作完成好的。　　在这次会议中，大家提出很多好的意见和建议，也摆出很多面临的问题。针对大家提出的问题，根据市领导同志对我们提出的工作要求，今后一个时期，我们的工作重点就是要紧紧抓住加强和改善对地方志工作的组织领导、加强和改善对二轮志书编修的业务指导这两个关键环节。抓住这两个环节就是找到了解决新形势下地方志工作面临问题的钥匙，也就是抓住了龙头。抓好这两个关键环节，要在6个方面下大力量，有所突破。　　第一，要有完备的领导架构和工作班子。各部门的志书编修工作与各区县不大一样。各区县根据《地方志工作条例》都设立地方志编修委员会及其办公室。《天津通志》各承修单位大多数没有。但是，志书编修工作启动后，都应当相应设立编修委员会，主要领导负总责，分管领导具体抓。所谓工作班子，就是要设立编辑部或其他修志班子，即使没有专职工作人员也要有专人负责，不能一个人身兼数责。这是我们对各部门提出的要求，希望大家能向领导作一汇报。志书编修启动后，没人抓没人管是不行的。为什么这么讲？因为地方志书的编修是官职官责，根据《地方志工作条例》，地方志工作各级政府的一项职责，也是政府各部门的一项职责，必须予以足够的重视。　　第二，要有领导认定的工作方案和落实措施。现在的编修情况参差不齐、进展不一。无论是已经启动还是即将启动，都要有一个领导认可的工作方案。如果没有领导认可的工作方案，就会造成工作中出现打打停停、断断续续的局面，处于进退两难境地，骑虎难下。因此，一定要把地方志工作纳入本部门、本系统的责任考核体系中去，这一点非常重要。《人防志》编修始终按进度推进，并已经完成复审，市人防办就是这样做的。地方志工作不是修志机构自身的事，涉及方方面面，没有一个统一的架构、班子、措施，很难完成。这一点，也是我们提出的要求，希望向各部门的领导汇报。　　第三，要建立向主管领导汇报的长效机制。加强对地方志工作的领导，对各级修志机构讲，就是要积极主动地争取领导。我们认为，领导还是非常重视地方志工作的，但是地方志工作有它的特殊性。从全市情况看，我们整个工作还是以经济建设为中心，各部门都有主要的职责。比如，市卫生局，公共卫生建设、卫生事业发展以及医疗卫生改革是卫生行政主管部门的中心任务，编修地方志也是职责之一，但不是中心任务。市公安局的职责非常多，但是无论如何，保护群众、打击犯罪，维护社会稳定就是主要的职责。各部门主管领导不可能放下主要工作去抓地方志书编修。地方志工作的战线长、任务重，要建立工作汇报的长效机制，让领导知道我们干了什么、干了哪些工作。从2010年以来，市地志办每季度都向市政府主要领导作工作