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群众路线中“五力”思考 　　“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”的群众路线包括两个层面。其一是群众观点，群众路线内含着我是谁、为了谁、依靠谁的价值逻辑和实践导向。其二是工作方法，具体到工作实践中，群众路线是具体的、现实的、细节的，它体现在我们党的各项路线、方针和政策之中。在新的历史阶段，落实群众路线需要我们重视“五力”，以抓铁有痕、踏石留印的精神维护好、实现好群众的利益和诉求。 　　抓好影响力 　　随着经济社会的快速发展，群众工作出现了一系列新的变化。首先是利益多元。过去我们对群众的理解往往强调其“无差异性或统一性”，因为在同质化的社会下群众之间有着较为相似的利益需求，干部与群众之间无距离、群众与群众之间无距离。这使得我们在制定政策时往往能得到大部分群众的支持和理解，政策的价值目标较为一致，较少受到特殊利益群体的影响和束缚。但是市场经济条件下利益多元的客观存在，使得群众主体开始出现分层，政策的出台和执行中受到相关利益群体的广泛关注，这要求我们在群众工作中更加注重以机会公平为导向的政策目标。其次是诉求多变。群众中各社会阶层的广泛存在，使得群体与群体之间、个人与群体之间诉求的差异明显，即使是同一群体之间，也可能就某一事件的不同阶段产生不同的诉求。以传统的群众工作方法领导群众显然已无法适应多变的诉求，迫切需要我们党动员、整合社会力量进行自我管理、自我服务、自我发展，在政党的引领下满足各社会阶层多变的诉求。再次是思想多样。马克思曾经讲过“物质存在决定社会意识”。经济的发展、生存状况的改变必然导致思想的多样。这要求我们在与群众进行积极沟通协商时必须处理好“一元与多元”的关系，牢牢坚持马克思主义指导思想的同时，对群众的思想状况进行及时关注、有效疏导。 　　群众主体和心理的客观变化，要求我们及时转变党的领导方式，注重领导影响力。从革命党转变成执政党以后，我们党最大的变化是掌握了公权力，可以将党的价值追求体现在具体的为人民服务过程中。但是，执政后的较长时间里我们没能跳出革命???的思维，缺乏对社会矛盾的正确认识。在具体建设中，片面依赖组织的力量实行层层传达、层层动员，依赖强制性权力整合各阶层利益，实现既定的目标。随着群众主体的变化和自主意识增强，群众越来越要求利益的自我表达，强制性权力的行使方式越来越囿于某些特定的领域，不能适应社会的快速变化。这要求我们注重非强制性权力的行使，抓好影响力。通过柔性的手段去启发、激励群众自觉地跟着党走。党不是去包办、代替群众的利益，而是通过学习、服务、创新等手段，以切实有效的实际行动去影响群众的态度、信念、价值和行为。 　　落实执行力 　　我们的体制有着独特的优势，但在执行中也存在着这样那样的问题，比如说当前存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。早在共产党执政之初，列宁就对官僚主义深恶痛绝，他曾动情地指出：“要是有什么能把我们毁掉的话，就是这个。”执政以后，我们党通过整风等形式在反对官僚主义上取得过较好的经验，但承平日久，我们在执行中的弊端逐渐显现，各种制度看着都有，但实际上落实不到位，制度虚置、空转的现象不少。电脑、手机、汽车在日常生活中广泛运用，但党员干部与群众的距离不是近了而是远了。习近平总书记在中央党校毕业典礼上曾经以一副对联深刻总结过形式主义的现象和危害：“你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。横批：谁来落实。”如果党中央、国务院的各项制度、政策不能得到有效执行，那么群众的利益就会受到损失，各种矛盾就会不断积累、不断发酵，最终影响我们党的合法性。 　　党中央对群众路线教育实践活动提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，这从三个层面保障了制度的执行力。首先是从执政层面解决了固步自封、不思进取的懈怠思想。照镜子就是要对照党章、法律的要求，对照群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。跳出一部分同志躺在过去功劳簿上的庸、懒、散思想。其次是着力于解决浮在上面、坐而论道的工作生态。正衣冠，就是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。在执行环节倡导良好的政治生态，改变部分党员干部不善于思考怎么干，不习惯于思考为什么让我干的问题。再次是解决了光说不练、制度虚设的约束问题。群众路线要求中的“洗洗澡和治治病”，提倡对发现问题的认真查处和专项治理，改变过去重约束、轻激励的不良行为。一方面，通过党性自觉、责任自觉将制度和人这两个要素实现最大限度的融合；另一方面，改变过去制度规定中“重奖轻罚”、甚至“只奖不罚”的规定，提出好的制