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农业综合生产能力视觉下农村水利发展研究 　　基金项目：江西省高校人文社科基金项目（JC1217）；江西省高校人文社会科学重点研究基地江西农业大学“三农”问题研究中心项目（JD1140）；国家自然科学基金项目 　　作者简介：郑瑞强（1983-），男，江西农业大学经济管理学院讲师，博士，研究方向为区域发展、“三农”问题。 　　摘要： 基于当前我国农村水利建设欠账较多但农业综合生产能力持续提高的现实，运用灰色关联分析模型，实证分析了江西省农业大县宜丰县的农村水利建设和农业综合生产能力之间的关联程度，认为发展农业水利对于农业综合生产能力提升具有较大潜力。进而在分析农村水利建设与其效用发挥呈现时滞特征的基础上，从提高对农村水利之于农业综合生产能力的重要作用、建立农村水利投入稳定增长机制、强化农村水利建设中的群众参与、完善农村水利服务体系、确保农村水利建设顺利进行与良性运行等方面阐述了做好农村水利工作的思路，为提高农业综合生产能力和实现农业可持续发展提供服务。 　　关键词：农村水利；农业综合生产能力；关联分析 　　中图分类号：F281文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2013）04-0031-06 　　水利是国家的命脉，农村水利是农业增产、农民增收的根本。中央连续多年以“一号文件”的形式聚焦“三农”问题，提出要加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。党中央、国务院制定出台了2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立以来中央出台的第一份有关水利综合性政策的文件，对农村水利建设具有十分重要的战略意义。文件指出“水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。[1]”加快农村水利建设不仅是应对当前频发的极端自然灾害的要求，也是长期提高农业综合生产能力的重要途径。 　　一、研究背景与方法 　　（一）研究背景 　　农业综合生产能力是在一定条件下可以相对稳定实现的农业综合产出水平和农业竞争力，是社会生产力的重要组成部分。农业综合生产能力与农业产出既有联系又有区别，农业综合生产能力是农业产出的生产可能性边界，是一种蕴涵于农业产业内部长期、可持续、潜在的能力；而农业产出是农业综合生产能力的外在表现。所以按不变价格计算的农业产出发展趋势与农业综合生产能力的变化趋势是一致的。农业综合生产能力由多种因素共同决定，而农村水利建设水平是影响综合生产能力大小的重要因素之一，有着重要的支撑作用：首先，水利设施是确保农业全年均衡用水的基础；其次，水利设施是农业降灾减灾的主要依靠；第三，农村水利建设是确保我国农业可持续发展的需要。 　　有关农村水利建设的研究，比如翟浩辉认为要提高农业综合生产能力应致力于加强农村水利建设，并对农村水利发展的新形势、加强农村水利建设的思路、工作重点和保障体系进行了分析[2]。彭亮、李亚新等则从落实国家“三农”政策、做好农村水利前期工作、保障饮水安全、扩大抗旱水源、健全法规体系和建立高效节水农业等方面系统地阐述了如何做好农村水利工作，为提高农业综合生产能力和实现农业可持续发展提供服务[3]。琚龙昌等针对农村水利面临的形势和问题，对农村水利工作的重点和方向加以研究，并提出了针对性措施[4]。熊剑芳就云南省农村水利投入和运行机制中存在的主要问题及其原因进行了分析，并着重从政府职能和政策、投入运营机制、土地使用制度、基层水利管理和民政沟通渠道建设等方面，提出改进对策和建议[5]。罗强等对我国农村水利现代化的发展规律进行了探讨，并分析了农村水利投资效益的3S曲线[6]。孙晓山分析了加快农村水利建设与江西现代农业发展的关系[7]。吴凯等讨论了我国重点农区农业发展和农村水利建设的要求[8]。陈锡康利用投入产出表研究了水利基建投资对国民经济的后向总效应和后向净效应，对水利建设的感应度和影响度指数进行了计算[9]。杜威漩分析了中国1981～2001年的农业水利基建投资总量的变化特征、农业水利基建投资与国民经济总体发展水平之间的相互关系、农业水利基建投资对农业产出的影响以及投资主体状况[10]。诸多研究主要围绕农村水利建设与发展过程中的相关问题与对策进行阐述，虽然部分文献对水利投资对农业、国民经济的贡献进行了初步研究，但对农村水利建设和农业综合生产能力的关系缺乏深度思考。因此本文综合考虑农村水利的重要地位和农业综合生产能力对国民经济健康快速发展的重要意义，将农村水利建设指标作为农业综合生产能力的一个投入要素，构造一个以灰色关联分析为基础的分析框架，研究农村水利与农业综合生产能力关系，并以江西省宜春市宜丰县农村水利建设进行实证分析，揭示出农村水利建设与农业综合生产能力的相关关系，对于准确把握农村水利建设与农业综