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“三化”同步与家庭农场为主体农业规模化经营 　　〔摘要〕 我国经济发展中的主要问题是“三化”不同步，而农业规模化经营是实现三化同步的主要途径。从国际比较中发现，我国的土地经营规模是全世界最小的之一，这是导致农业劳动生产率和农民收入低下的根本原因。扩大我国农业经营规模刻不容缓，但需要考虑这是一个系统性工程，必须在城乡一体化基础上大力推进城乡体制改革，其中最重要的是土地制度改革，突破土地流转中的法律障碍，准许土地承包权转让，让土地要素真正流动起来，推动我国农业规模化经营健康快速向前发展。规模化经营有多种模式，但家庭农场应成为我国农业规模化经营的主要模式。 　　〔关键词〕 三化同步；农业规模化经营；土地制度改革；家庭农场 　　〔中图分类号〕F306 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2013）03-0014-06 　　一、农业规模化经营是实现“三化”平衡协调发展的关键 　　一个贫困落后的国家和地区要实现现代化，唯一出路就是实现工业化，将农业为主体的传统经济转变为工业为主体的现代经济。在这个经济结构转变过程中，农村人口向城市流动，农业劳动力向工业和服务业转移，与此同时，传统农业也逐渐地转变到现代农业。当这个国家的工业占据主导地位，大多数农村人口迁移到城市定居，农业也实现了现代化，这时，我们可以认为这个国家的工业化已经完成，正迈向发达经济的门槛。这便是我们通常所说的三化同步。① 　　我们国家实现工业化了吗？单纯从工业在国民经济中的比重来看，我国已经实现了工业化，工业增加值占GDP比重高达60%。但是，我国的城市化和农业现代化还远没有实现，还有49%的人口生活在农村，36%的劳动力在从事农业生产。更为严重的是，我国2010年城市化率虽然达到51%，但拥有城市户籍人口的人数只有35%，也就是说，有16%的人口虽然在城市工作，在城市居住，但他们不是城市居民，没有城市户口，其身份还是农民。只有当这些转移到城市的人口转变为城市永久居民，不再返回农村，我们才可以认为我国城市化是真正意义上的城市化。如果我们将城市常住人口比重称为名义城市化，将城市户籍人口比重称为完全城市化，那么我国名义城市化率是51%，而完全城市化率只有35%。因此，我国的城市化远落后于工业化。此外，我国农业远未实现现代化，包括农业机械化、化学化、良种化、水利化、电气化，农业科技化、产业化、商业化、专业化和社会化，以及农民知识化。譬如，以机械化作为农业现代化的指标，我国2007年每千公顷耕地拖拉机数量为19台，而日本是434台，韩国是153台。这表明我国农业机械化程度还很低，农业现代化还有很长的路要走。 　　综上所述，我国目前工业化中存在的主要问题是三化不同步、不协调、不平衡。工业化已基本实现，而城市化和农业现代化还比较落后，这是我国经济发展面临的现实情况。如何解决不同步问题？笔者认为，农业规模化经营是实现三化同步发展的关键，应以农业规模化经营为主要抓手，推动农业现代化和城市化。 　　农业规模化经营的目标是要实现农业经营规模化。但农业经营规模达到多大才算实现了规模化？现在还没有一个公认的定义。笔者认为，农业经营规模化是指每个农业生产者经营足够的农地面积，产生规模效应，使农业劳动生产率大幅度提高到接近非农业部门劳动生产率，其所获得的收益不低于从事其他行业的收益，譬如从事制造业和商贸服务业所获得的收益。目前我国三农问题的核心是经营规模太小，致使每个农业生产者获得的收入远不能达到从事非农生产活动所获得的收入，这样就产生一系列不平衡、不协调、不同步的后果。第一，经营规模太小使农业生产和经营成本难以降低，产量难以增加，不能抵御较大的自然灾害和市场价格波动，致使农民的收入水平难以提高，导致城乡收入差别越来越大，农村贫困问题难以消除。第二是经营规模太小不利于农业现代化实现，导致工业化与农业现代化不同步。第三，由于小农经济力量单薄，加上外部效应明显，难以承担大规模的基础设施建设，致使乡村建设和小城镇建设缓慢，城镇化进程受到阻碍。各级政府可以对农村基础设施建设给予资金支持，但是由于我国农村地区广阔，完全依靠政府或者大部分依靠政府财政支持不现实，大部分建设资金还必须依靠当地农村自我筹集。第四，小规模经营不利于土地合理规划和整治，造成耕地资源大量浪费。土地分割的细小化和碎片化使得田间道路和地埂密集，不利于机械化操作，耕地面积大量损失，究竟损失了多少耕地，到目前还没有人去做过调查。但据成都市农村土地改革试点所得数据，如果土地能够集中使用，至少可以腾出10%的耕地资源。〔1〕 　　二、我国农业经营规模的国际比较 　　广义上说农业包括种植业和养殖业，这里我们主要以种植业为分析对象。种植业的经营规模主要取决于耕种的土地规模。通常说我国农业生产单位的土地经营规模很小，但究竟小到什么程度并无一个准确