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我国城市老年人生活质量影响因素与政策探析
我国城市老年人生活质量影响因素与政策探析 摘 要:随着我国老龄化程度的不断加深,城市老年人的生活质量日益成为一个不可忽视的问题。本研究以中国综合社会调查(CGSS)数据库为资料来源,探讨了影响城市老年人生活质量的主客观因素的作用路径。研究结果表明,老年人的家庭经济条件对主观满意度高低有明显影响,且老年人的家庭经济条件、晚年生活丰富程度、危机意识三个潜在变量之间存在着正向相关关系。最后,在分析结果基础上为提高城市老年人生活质量提出了对策性政策建议。 关键词:城市老年人;生活质量;影响因素 改革开放以来,随着城市的发展和现代化进程的加快,中国社会开始面临着一个更为开放的、急剧变化的全球化时代。在这一时代背景下,我国城市中的活动频率不断增加,城市内诸系统要素更加错综复杂,这些都给城市治理带来了新的课题与新的挑战。在众多城市发展难题中,城市养老问题伴随着人口老龄化的到来而愈加凸显出来。老龄化是人类社会发展的一个必然产物,任何国家都不可避免地要经历老龄化阶段。我国是从1999年开始步入老龄化社会,但与发达国家相比,我国的老龄化进程表现出一定的异质性。首先,从老年人口数量来看,我国表现出快速的人口老龄化趋势及老龄人口高龄化趋势。据第六次全国人口普查数据显示,当前我国60岁及以上老年人口占到总人口的1326%(国家统计局,2010),而来自全国老龄工作委员会的一份报告则预测,如果保持目前328%的年增长率,那么到2020年底我国老年人口数量将超过2.4亿,其中3000万是80岁以上高龄老年人(全国老龄工作委员会办公室,2007)。其次,从老年人抚养比来看,到本世纪中叶,我国的老年人抚养比将从11%左右快速上升到约40%,使老年人口负担等于本世纪初的3到4倍(曾毅,2001)。最后,未富先老的社会现实使得改善我国老年人晚年生活质量的政策措施缺乏物质保障。在这样的老龄化背景下,我国老年人的晚年生活幸福感问题业已受到政府与社会的广泛关注。我国自2009年起推行了新农村养老保险制度,并继而在2011年颁发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》,明确指出了我国当前应对人口老龄化挑战的基本原则和主要任务,而这些政策措施的出台都指向同一个核心目标:全面切实提升我国老年人的晚年生活质量。 为了促进这一老龄工作核心目标的实现,有必要系统探究老年人生活质量的影响因素,进而根据实证分析结果进一步制定更具实效的老龄政策,以此提升我国老年人的养老质量。本研究将以城市老年人口为研究对象,以中国综合社会调查(CGSS)数据库为资料来源,通过构建一个结构方程模型来探讨老年人生活质量的影响因素,在此基础上提出对策性政策建议。 一、老年人生活质量主客观因素关系分析 生活质量(Quality of Life,简称QOL),是反映人们的客观生活环境状况以及人们对客观条件的主观评价状况的综合指标。关于生活质量一词的起源,学术界有两种观点:其一是认为由英国福利经济学家庇古(Pigou A.C.)在其代表作《福利经济学》中首次提出,并用以描述福利的非经济层面;其二则认为美国经济学家加尔布雷斯(Galbraith J.K.)在《丰裕社会》中第一次明确提出“生活质量”这一概念,并从个人的主观层面对之予以了界定与描述(周长城、刘红霞,2011)。而对于老年人生活质量这个概念,至今没有一个统一的、权威的定义,不同的学者以及不同的研究机构设计了种类繁多的老年人生活质量测量量表;他们所采用的测量指标虽不尽相同,但大都包含了客观指标(物质经济条件、家庭环境、身心健康状况等)和主观满意度指标两个方面。从指标的设置方式可以意识到,现在的学者都逐渐认同老年人生活质量既与老人所处客观条件的好坏紧密相关,又与老年人对客观条件的主观感受有着密切联系。那么,客观条件与主观感受对于评价生活质量各自起到了什么样的作用?二者之间到底有着一种什么关系?笔者认为客观条件的好坏是老年人生活质量的外在反映,而主观满意度的高低则是老年人生活质量的内在体现,且外在的客观条件能够对内在的主观满意度产生直接的影响。下面将对这种观点做出进一步的解释。 首先,客观条件与主观感受是评价老年人生活质量的两个不可缺少的重要因素。老年人生活质量的研究,它的终极目标就是要全面分析各种对老年人生活质量产生重要影响的指标,并以此为依据来调整社会生活的不同层面,从而达致这样一种和谐状态:社会为老年人提供改善其生活质量所需要的社会供给,而老年人自身也通过不断调整各种影响主观感受的指标来提升对于社会的主观认同感和个人满意度。可见,只有当老年人既能从社会中获得足够的客观物质供给,又能在日常生活中产生较强的主观生活满意度,才能真正体现出老年人生活质量的全面提高。 其次,在实际研究过程中,要认识到老年人生活质量的评价尺度并不是一成不
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