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夯实基层环境监察部门建设项目环境监察工作 　　摘要：随着我国社会经济水平的不断发展，人民保护环境意识的不断提高，在保护环境的同时开展生产建设成为了我国目前一切建设的宗旨。而对建设项目进行环境监察则正是我们对于环境进行保护工作的重要环节。在本文中，将就目前基层环境监察部门的建设项目环境监察工作的现状以及优化的对策进行一定的分析与探讨。 　　关键词：基层 建设项目 环境监察 　　1 概述 　　在对环境保护的过程中，建设项目的环境监察工作在其中占据着重要的位置。无论是在项目开始的策划阶段，还是项目竣工的验收阶段，在整个项目建设的过程中都需要环境监察工作对其实行环境预防的作用。在我国目前环境保护相应的法律中，对保护环境方面主要有项目对环境影响的评级制度，与在项目建设的过程中，防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，即“三同时”制度。而环境监察工作则正是对项目环境保护的重要保证。其主要职责就是对建设项目的“三同时”制度执行情况、环境影响评价的执行情况与项目施工现场情况进行现场监督监察。而在实际操作中，这项重要的任务往往由基层环境监察部门进行实施，其实施效果的好坏将直接对我国项目环境的成果带来重要的影响。 　　2 目前我国基层建设项目环境监察工作的不足 　　2.1 建设项目监察抓大放小 　　在我国目前基层的项目环境监察工作中，往往只对大型项目的环境监察非常重视，而对于部分中小型项目来说，则往往采取轻视的态度。对于中小型项目来说，虽然其规模较小、产能较低，但是由于其往往数量很多，同时由于企业小的原因往往其技术水平与管理水平都比较落后，如果不能对其及时的做好环境监察工作，就会由多个污染点逐步演变为整个城市的污染面，其对环境所造成的危害将远远大于某一两个大型项目所造成的危害，对城市的环境造成很恶劣的影响。 　　2.2 没有对“三同时”制度落实全面 　　对于建设项目进行“三同时”监察工作中，其主要分为设计阶段、施工阶段与竣工阶段。其对于基层的建设项目环境监察来说是最基本的要求。但是在实际情况中，一些基层环境监察部门对于“三同时”制度的执行情况并不是太好，造成这种情况的主要原因就是项目整体工程与环境保护措施对各个步骤实现同步的完成情况缺乏密切的监督，而其实质就是监察单位的管理与监督没有落实到位。同时，还存在的问题就是在对项目的监察工作中，都仅仅将目光关注在项目建设的设计审批环节与工程竣工之后的验收环节，不能够做到环境监察工作的全面性、持续性、稳定性。同时，由于在监管过程中所存在的一些漏洞，也会使建设项目的环境保护工作成效不高。 　　2.3 管理机制不健全 　　在一些地区的基层监察部门中，其内部实行的管理机制与互动机制不是很健全，往往会出现审批工作同验收、监察工作衔接不上的情况出现，这就使项目环境监察工作出现脱节的现象。这种问题的存在将会直接导致一些如：审批部门不下基层、审批之后只待验收、审批部门同监察部门不能密切配合、监察部门只等生产的问题出现。这种由于单位自身管理混乱而出现的一系列后果对于环境项目检查工作带来的影响将是十分致命的。 　　3 对基层建设项目环境监察工作所存在问题的解决对策 　　3.1 完善管理机制 　　要想从根本上加强环境监察工作，就应当将项目所在地区的各级别部门紧密的联系在一起，从而使单位的上下级进行有效联动，各部门间做到及时协调，各地区之间做到密切互动。对于单位内部机制的完善工作来说，最困难的就是通过一套良好的机制能够使各个部门在工作中进行有效的沟通。这就需要在不同的部门之间，应当及时的对重要信息进行及时的资源共享，并在建设项目的系列阶段如审批、建中、验收的各个环节时刻保持密切的配合，从而彻底抛弃以往工作脱节的现象。同时，项目所在地区的监察部门还应当对地区中所有正在建设的项目进行定期监察，以此来杜绝项目建设过程中可能出现的漏项、漏管的问题发生。当发现有项目涉及违法时，应当第一时间对其问题情况与所述类别进行细致的核实，如果自身有处理权限，则要及时的对其违法行为进行处理。而如果自身没有处理的权限，则应当及时的向上级部门汇报，以此来加强检查部门的办事效率。最后，检查部门内部也应当根据实际情况制定出相应的监察制度，从而在对工作人员规范的同时切实加强环境监察工作。 　　3.2 加强过程管理 　　由于项目建设有着过程性的特点，而这就需要监察部门也使自身的监察工作具备过程性。对于项目建设来说，其无论是在项目的审批阶段、还是在项目的建设阶段与验收阶段，都是非常重要、缺一不可的。尤其在对项目建设过程中保持及时定期的监察，能够对其中所存在的问题进行及时的发现并在第一时间处理，从而将问题的严重性降至最低。对于项目环境监察来说也是一样，仅仅依靠以往在项目建设的初期与项目竣工末端进行监测是远远不够的，只有针对工程过程性的特点，实