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农地金融创新调查 　　摘 要 2017年全国两会工作报告明确表示要继续深化农村土地改革，赋予农民更多的财产权利。如何利用土地改革的机遇化解农地金融的挑战，借助金融创新释放改革红利，推进农村土地产权制度改革的不断深化，将是未来农地金融领域研究的新方向。通过实地调查，可以了解我国土地改革的进程和当下金融服务的不足，又可以为如何发挥金融创新在农村土地改革中的重要作用提供进一步的指导。通过构建农地金融体系可以有效释放改革红利，推进农村土地制度改革落到实处，促进农村经济持续发展。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词 土地产权改革；金融创新；土地流转；农地金融 　　一、农地金融概念概述 　　农地金融，通称“农村土地金融”，是指围绕农村土地的开发、生产、经营各个环节所进行的资金融通活动。农地金融旨在为农业经营者从利用农村土地的角度提供中长期资金融通的渠道，满足农民的资金需求，保证农业经济的持续增长，实现我国经济全面协调发展的新格局。而从根本上讲，农地金融又与当下农村土地制度改革和农村金融服务现状有着密不可分的关系。2017年两会政府工作报告明确表示，要继续深化农村土地改革，稳步推进农村集体产权制度改革，不断深化农村土地制度改革试点。一方面，新一轮土地产权制度改革将赋予农民更多的财产权利，进一步盘活农村土地资产，促进农村经济持续发展。另一方面，这给“三农”金融服务带来了巨大的机遇，也提出了新的挑战。目前，国内将土地改革推进与金融服务结合把农地金融作为理论研究对象的文献，近三年才出现。而针对农地金融创新的现状调研，则是鲜有发表。 　　二、农地金融创新调查 　　（一）调查对象 　　本次调查对象为中西部地区（包括四川、云南、广西、湖南、贵州、江西等地）的45个村镇的村民。调查时间为2016年7月。调查采用了三种方式：最主要的是问卷调查，从农村土地产权制度改革情况和农村金融服务情况两方面，设计了较为通俗易懂的15个调查问题。二是谈话调查。由于村民普遍文化水平不高，有时需要就调查问卷内容进行讲解，同时可以深入地了解情况。三是查找现有文献。 　　（二）调查内容 　　本次调查覆盖面大，地域分布广，采取实地分发调查问卷为主，网络问卷为辅的形式，调查数据较为真实，但有效数据回收不高，有效回收率达65%。调查共回收有效问卷576份。 　　1.农户基本信息情况 　　2.农户对土地产权制度改革了解情况 　　调查结果中可以看出50%以上的农户的村镇中未开始土地产权制度改革，50%的农户也没有听说过“三权分置”，说明大部分地区没有开始实行“三权分置”（土地所有权，经营权，承包权分开管理）等土地制度改革或者说农民对此不够了解，只有8.3%的的农户村里正在实施“三权分置”，更有41.7%的农户从未听说过“三权分置”，说明有关土地制度改革的政策信息宣传力度还需加强，同时政策的执行力度也需加强。 　　调查结果?@示有72.9%的农户没有拿到土地经营承包权证，土地经营承包权证分布在少数人手中。更多的人可能不知道该项权证的办理制度。在土地使用权抵押贷款意愿调查情况中，有70%以上的人赞成土地使用权抵押贷款，既说明农户支持并期望此项政策的实施，也表明农民的贷款意愿强烈。 　　3.农民进行土地制度改革活动情况 　　从图2可以看出土地使用权承包是农民进行最多的活动，占比达到47.5%，其次是土地使用权流转，占比为31.9%，而土地使用权抵押贷款占比为23.4%，另一方面，有近30%的农民没有进行过土地改革的各种活动，说明土地制度改革的政策红利还没有完全释放出来，也可能是很多农户土地过少不足以抵押贷款。 　　4.农民对农村金融创新的了解情况 　　调查中发现在资金借贷方式上农户有68.2%的借款主要来源于传统的银行等金融机构，但金融机构对农户的服务支持较少，使农户从金融机构获得贷款资金较小，造成资金需求难解决，创新服务难推广。 　　针对问题“您是否了解过以下的金融创新服务或产品？”，调查结果显示在各种农户接受的金融创新服务中，贷款类服务了解程度是较高的，其中更多的是互联网贷款，其他如农地信托，土地承包权证券化等金融创新产品的接受程度基本为个位数，分析可知大部分是因为农民不了解这些服务，小部分原因是金融机构没有推广这些服务。还有35.8%的农户没有接受过这类金融创新服务。由此可以看出金融机构服务创新主要集中在贷款服务。调查中还发现一些金融机构的统计数据与农户的调查数据不符，存在较为严重的信息不对称。 　　（三）调查总结 　　本次调查将土地改革推进情况和农村金融服务结合，把农地金融作为研究对象进行调查，弥补了国内对农村土地改革下金融服务实地调查的不足，也对农地金融创新的进一步加强和推进有着现实意义。另一方面，调查的区域较少，样本的代表性不强。本次调查共收回有效问卷5