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事业单位固定资产管理存在问题及改进分析 　　摘要：固定资产是事业单位国有资产的重要组成部分，是确保事业单位持续运转的必要物质条件。加强事业单位固定资产管理，对于提高事业单位固定资产利用效率、确保国有资产安全完整、实现单位资源优化配置有着重要意义。然而，现阶段我国事业单位固定资产管理现状不容乐观，存在购置随意性大、账实不符、缺乏有效监控、日常管理松懈等问题，致使固定资产闲置、浪费、流失等现象极为严重。基于此点，本文对事业单位固定资产管理存在的问题及改进策略进行分析。 　　关键词：事业单位；固定资产管理；购置；折旧 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01 　　一、事业单位固定资产管理存在的问题 　　（一）固定资产购建随意性大 　　目前，我国一部分事业单位因管理制度和内部制约机制不完善，从而造成了单位在固定资产的购置上存在较大的随意性，大量固定资产闲置和半闲置的现象屡见不鲜，这种浪费的情况十分严重，不利于单位发展。同时，在一些固定资产投资项目上，由于缺乏可行性分析和科学评估，导致项目的投资方向欠缺合理性，其所产生的经济效益微乎其微。此外，在项目建设时，因过于重视施工过程，对管理严重忽视，致使固定资产的实际使用情况未能获得充分关注，最终结果是无法正常足额计提折旧，账面资产真实性不足。 　　（二）固定资产账实不符 　　现行事业单位会计管理制度规定，事业单位固定资产不计提折旧，只需在购入固定资产时将费用一次性计入事业支出即可。在这种情况下，因固定资产在使用过程中产生的磨损无法真实地体现在会计账务处理上，致使固定资产实际价值与账面价值严重不符，导致固定资产虚增。此外，部分单位在固定资产核算时没有对固定资产的更新、维修、调入、捐赠等业务活动进行及时入账，导致核算不能完整地反映单位固定资产增减变动情况。 　　（三）固定资产使用和处置过程缺乏监控 　　一些事业单位存在财务与固定资产管理这两大部门之间缺乏必要沟通的情况，同时固定资产管理和使用部门也缺乏对固定资产有效地管理方法。而单位在给各部门配置好固定资产后，对其实际使用情况没进行相应的跟踪，从而导致很大一部分资产虽然存在却并未获得有效利用。此外，因相关制度方面不健全，致使对闲置报废固定资产的处置存在较大的随意性，未进行资产评估就擅自定价、强行报废、低价出售等情况时有发生，这在一定程度上造成了固定资产大量流失。而导致以上种种问题的根本原因是缺乏对固定资产使用和处置过程的监控。 　　（四）固定资产日常管理松懈 　　由于事业单位对固定资产的日常管理过于松懈，从而使得固定资产流失情况非常严重。对于事业单位而言，固定资产的账面数量应当与实物数量相一致，这是固定资产管理的基本要求之一。为了确保固定资产账实相符，单位应当定期组织相关人员开展固定资产盘点及核对工作。然而，在实际工作中，却很少有事业单位能做到对固定资产的定期盘点及核对。即便有些单位定期进行了盘点工作，但却存在严重的疏忽和遗漏现象，工作过程形式化，其效果微乎其微。这种情况导致了单位固定资产长期账实不符，国有资产大量流失。 　　二、事业单位固定资产管理的改进策略 　　（一）加强固定资产购建环节管理 　　事业单位应设立固定资产管理部门，配置专人负责固定资产购建、使用、处置、维修等各项管理工作。尤其要加强事业单位固定资产购建管理，使购建固定资产的决策由传统的“经验型”向科学的“分析型”转变。首先，单位应对固定资产的建设进行超前规划，并不断对各种资源进行优化配置，采取理性投资的方式，进一步降低资产投入的风险性；其次，应在提高固定资产使用效率的同时，构建起完善的投资结构体系，加快推进全寿命周期管理模式，通过管控环节前置对固定资产投资的投放使用进行合理调配，以此来实现固定资产的投资规划、建设、运维全过程的最优化。 　　（二）改进固定资产会计处理方法 　　国家应对事业单位固定资产会计处理方法进行改进和调整，使事业单位借鉴企业会计准则核算固定资产的方法，取消“固定基金”科目，增设“累计折旧”科目，对固定资产按月计提折旧，使会计信息能够真实反映固定资产价值。此外，财务部门和资产管理部门要建立健全固定资产总账、明细账和台账，重视固定资产明细核算，确保账实相符、账账相符、账卡相符，对固定资产的更新、调入、维修、捐赠、报废等进行及时入账处理，使核算信息能够真实反映固定资产增减变动情况。 　　（三）强化固定资产使用和处理过程中的监控 　　为了避免事业单位固定资产大量流失的情况发生，必须强化对固定资产使用和处置过程的监控，具体可从以下几个方面着手：其一，应完善固定资产保管制度，购置固定资产时应做好相关的验收工作，领用时必须进行详细登记，并确保账实相一致；其二，落实目标管理，将固定资产管理目标经层层分解后，落实到相关部门