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京津冀地区混合所有制经济一体化发展探讨 　　内容摘要：中共十八届三中全会的《决定》明确提出要积极发展混合所有制经济。在京津冀一体化背景下，京津冀地区具有混合所有制一体化发展的有利条件，也具备了一定的发展规模，但是仍存在着一些问题，阻碍了混合所有制一体化的发展。对此需要以政府为主导，探索科学的发展路径，采取切实有效的解决措施。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：京津冀一体化 混合所有制经济 协同发展 　　混合所有制经济与一体化发展是京津冀地区发展的两大主题。京津冀混合所有制经济的发展是在一体化的背景下进行的，北京、天津及河北均受到一体化发展的深刻影响，不可能封闭地发展混合所有制。同时，京津冀一体化需要国有及非国有资本在京津冀地区高效流转，实现有机融合，为一体化提供高质量的资本配置，因此更需要积极发展混合所有制。所以，抛开一体化单独谈混合所有制经济，或脱离混合所有制经济谈一体化都有失偏颇，有必要在一体化的背景下研究京津冀地区混合所有制经济的发展，即混合所有制的一体化发展。 　　京津冀一体化给混合所有制经济发展创造了有利条件 　　（一）鼓励民营企业发展创新，国有与非国有资本高效融合 　　京津冀一体化有助于国有资本与非国有资本开拓更广泛的市场范围，三地间逐步通过兼并、转让、联合的形式合并中小企业，构造不同的产业业态，避免产业雷同导致的恶性竞争。在此过程中，民营经济的创新驱动作用将逐步凸显，国有控股企业在重组兼并中也将不断做大做强，增加两者相互融合的区域和机会，有助于国有及非国有资本配置不断优化，实现高效融合。 　　京津冀区域内国有企业众多，部分国企具有很强的政府背景，与非国企相比，可以获得更多的异质性资源。同时，在财政分权的体制下，有些地方政府为了本地经济发展，对私营企业资源支持反而更多。可以说，政府对国有及非国有资本的扶持存在不均衡的特点，具有明显的地域性差异。通过京津冀一体化，京津冀成员内部将在政策导向、产业准入、融资渠道、公平市场环境等方面逐步放开并达成一致，有助于加快不同性质资本的有机融合，促进混合所有制一体化发展。 　　（二）区域要素加快自由流动，吸引外商技术资金投入 　　京津冀区域间流动的要素主要有三类：人才要素、资本要素和技术要素，保障要素的自由流动将促进混合所有制经济的发展。 　　第一，京津冀一体化的形成过程中，经济的一体化会逐步带动劳动力市场整合，形成统一的人才资源市场及人才数据库，进一步建立起人才服务保障体系，这无疑将降低人才流失的风险，使外部知识技术通过人才源源不断注入京津冀地区优质企业，为混合所有制发展创造良好条件。 　　第二，京津冀三地引进的外资结构各不相同，北京的外资主要集中在第三产业，呈现出范围宽、层次高的特点；天津借助其优势的港口交通，吸引了大批港澳台、外商企业投资建厂，外资所占比重也在不断升高；河北地区的土地及能源资源丰富，在制造业、农林业、交通运输业等领域获得大量外部投资。京津冀一体化发展会极大地助力既有的所有制结构，引入大量高质量外资。外资的注入势必带动产业升级和经济发展方式的转变，推动区域经济的转型发展，进而推动混合所有制经济的快速发展。 　　第三，京津冀三地间在技术领域的协同发展，会在更大范围内推动创新成果和生产要素的转移和转化，在此过程中，通过不断加深政府间互信，逐步统一并明确知识产权相关部门的管理职能，结合港澳台商和外资技术优势，有助于进一步优化一体化经济的所有制结构，提升同类产品技术的国际竞争力，真正实现科技创新促进区域协同发展的目标。 　　（三）培育地区性的市场经济，提高不同资本配置效率 　　京津冀一体化在本质上是要协调区域公共问题，最终目的是要促进经济一体化。这就有助于逐步培育统一的区域市场经济，形成三地间生产要素（劳动力、资本、产业资源等）的双向输出和吸纳，降低地区之间由于政府间互信缺失、区域发展不平衡等因素所造成资本流动的市场壁垒，紧密联系区域交通、通讯基础设施建设，通过优秀人才、先机技术、生产经验、市场信息等多方面的互通共享降低交易成本，提高不同资本配置效率，最终形成要素自由流动、公平开放的统一区域性市场，进而推动混合所有制发展。 　　京津冀地区混合所有制经济发展的现实条件 　　（一）京津冀三地的区位优势 　　京津冀三地具有各自的区位优势，首先，是北京的科技优势。北京作为首都，集聚了一大批科研、金融机构，研发能力突出、资金雄厚、专利成果丰厚，技术优势明显。其次，是天津的运输优势。天津市借助其优越的港口条件，大力发展水路运输，形成综合性贸易港口城市，其优势的地理资源可以为京津冀企业间的经济合作带来良好的交通运输基础，更可以逐步使天津市转型成为京津冀吸引港澳台、外商投资的贸易中转站。最后，是河北的资源优势。广阔的土地面积及丰富的能源矿藏是其地方规模以