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以精细化管理思路提高社会治理水平 　　摘要：随着当前社会经济快速发展，我国新型城镇化速度也在不断加快，在很多城乡及区域之间有着越来越频繁的人口流动，同时社会结构分化也不断加快，利益需求表现出越来越多元化，在当前社会治理过程中，传统粗放式管理模式无法与新形势新要求相适应，只有使经济发展和社会发展两者之间保持同步协调，才能够使国家治理体系以及治理能力均达到现代化水平。在当前社会治理工作中，为能够消除其所存在问题，必须在“精细化”治理方面树立理念，并且掌握合理方法。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：精细化；社会治理；公共管理 　　中图分类号：D668 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）09-0074-02 　　党的十八届五中全会强调：在当前社会发展中加强社会治理的同时，应当积极进行创新，使社会质量精细化得到更好发展，最终在社会治理过程中能够使全民共享格局的形式得以真正构建起来。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调：当前我国社会发展过程中应当积极创建平安中国，对当前社会治理体制不断进行完善，使其具备法治保障，同时保证实现社会协同及公众参与，加强党委领导及政府主导作用，最终使社会治理实现精细化， 　　在2015年12月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议，在会议上他强调，对于各项改革任务以及制度建设而言，应当以全面建成小康社会为目标聚焦，并且还要聚焦于新体制构建及发展，应当抓住关键，保证发力精准，还应当保证责任严明，狠抓落实，从而使各项改革能够取得预期成效。 　　长时间以来，在粗放式管理思维影响之下，社会各界，主要是政府在当前社会治理过程中习惯选择笼统的、模糊的处理方式，从而造成“大差不差”以及“最后一公里塌陷”等相关问题长期无法解决。所以，为能够使社会治理中所存在问题得到改善，必须将“精细化”治理理念以及方法牢固树立。 　　一、 深刻理解社会治理精细化的内涵 　　对于社会治理精细化而言，应当利用绩效目标进行引导，在机构部门内部，应当进行科学设置，并且对于有关管理流程应当积极重构，以便于使当前“ 粗放式”社会治理思维得以转变，同时使社会治理方式也能够得以转变，最终在社会治理中使各个方面均能够实现转化管理框架，在实际执行过程中能够实现更加细节化和人性化。在十八届三中全会中，“社会管理”已经发展成为“ 社会治理”，而社会治理精细化理论是在该基础上的再次提升，这在国家治理体系完善方面不但具有重要指导意义，同时对于提高国家治理能力同样具有重要意义。 　　根据以上阐述，对于社会治理精细化而言，其所具备特征应当包括以下七个方面内容： 　　第一，先进的治理理念。在社会治理精细化中，应当使以人为本、执政为民理念得以充分体现，应当将利民、便民以及惠民作为原则，将公民实际需求作为落脚点以及出发点，应当对民生更自觉地关注，并且积极发展民用，使民权得以维护，使人民权利得到保证。 　　第二，多元化的治理主体。对于各级党委而言，应当积极加强领导，使政府主导、引导以及推动作用得到真正发挥，社会各方面做到积极协同及配合，对于个人积极参与应当积极支持，从而使政府治理、社会自我调节以及居民自治实现良性互动。 　　第三，集约化的治理资源。社会治理精细化中，应当改变地方与部门之间界限及条块分割，使社会治理资源，尤其对于执法资源能够实现集约化配置，并且能够实现系统化整合，使所建立治理体系能够覆盖社会各个方面，防止出现治理交叉情况，坚决避免出现推诿及无效治理情况。 　　第四，精密的治理流程。在社会治理精细化方面，对于治理过程相关的每一个环节均应加强重视，同时还要进行最优设计和实行全程监管，使各环节以及各流程均能够实现统筹联动，保证能够步调一致以及无缝对接。 　　第五，专业化治理手段。在社会治理各类系统中，应当对专业化人员与专业化技术手段进行运用，在社会治理过程中对于所出现的资源浪费现象应当积极遏制，从而使科学治理以及高效治理得以实现。这也是实现细节化、精准化以及人性化治理方面的基础。 　　第六，精确计算治理成本。在社会治理过程中，通过使其治理方式提高科学化水平，同时使公共预算及财政管理实现精细化等，从而使社会治理成本降低，在实际工作过程中应当遵循低投入、低消耗以及高效率原则，从而使社会治理中所出现资源浪费最大程度减少，以防止出现高投入低效益情况。 　　第七，明显的治理效果。对于社会治理而言，最终要在实际效果上体现出来，若社会治理缺乏效果，就是低效治理，甚至可以说是无效治理，有些情况比较严重的会成为负效治理。对于社会治理精细化而言，其追求最优化及最大化治理效果，通过进行治理可使人民群众真正得到实惠。 　　二、努力实现社会治理精细化 　　（一）在实际工作过程中应当精准判断社