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京津冀协同背景下河北省专利权质押融资问题调查研究 　　摘 要 京津冀协同发展已成为国家发展战略，科技型中小企业承载着我省在京津冀一体化下经济高速发展的希望，是推动河北省社会全面、协调、可持续发展的重要力量。科技型企业知识产权质押融资实现需要我省社会各方的配合支持。完善的知识产权融资制度，可以为科技型企业的发展增添更多的动力。积极借鉴京津的优秀经验，运用自己的比较优势，进而促进我省中小企业的健康发展，加快新常态下我省的经济建设。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词 专利质押权 京津冀 融资 　　中图分类号：F83；X321 文献标识码：A 　　近年来，专利权质押作为一种新型融资手段其贷款规模和受益企业的数量迅速增加。2015年3月，中共中央、国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，做出引领全面创新的战略布局。河北、北京、天津都出台了专利权质押贷款管理办法，在京津冀协同发展的大背景下，河北省如何借鉴北京、天津在专利权质押融资方面的经验，进一步完善市场主体，破除发展障碍，成为建设创新河北的重大课题，也成为推动京津冀协同发展的重要内容。本文将围绕“融资现状、客观条件、积极性、风险和完整体系”五个方面进行研究。 　　1科技型中小企业融资现状 　　1.1融资渠道基本情况 　　河北省目前主要融资方式是银行贷款，债券融资、股权融资、企业内部融资，专利权质押融资占比不到三成。伴随《意见》等一系列相关政策的出台，专利权质押融资办法也将逐步完善。因其具有的低成本、方便快捷、免抵押实物资产的特性，在未来企业通过各种质押方式而且是通过专利权质押取得贷款必然是满足其融资需求的一大趋势。 　　作为企业，首要考虑的必然是成本，其次是风险和额度，但是融资效率极少被考虑，显示了企业融资难、成本高的现状。同时可以看出，“融资成本”、“融资风险”可能是制约专利权质押融资的关键因素。 　　“融资申请时门槛高，不愿接受本行业贷款申请”、“担保业务进展迟缓”占有相当大的比重，这体现了现在融资面临的现状，金融机构的高门槛，担保环节的低效，各种问题并不乐观。 　　2制约河北省开展专利权质押的因素 　　2.1金融机构积极性不足 　　调研发现金融机构认可专利权质押融资在企业未来发展过程中的作用，但在接受调研的机构中仅有50%的金融机构认为“很有必要开展”。目前，河北省展开专利权质押贷款的金融机构比较集中，主要有光大银行、中信银行、农业银行、中国银行、天津银行（唐山分行）、交通银行等，而工行、建行、邮储这类国有大银行尚未开展这方面业务；在其他省市发展颇好的浦发银行、民生银行、招商银行在河北省也尚未开展专利权质押贷款业务。 　　2.2金融机构承担风险过高 　　“专利权价值是否稳定，担保是否稳定”、“申请贷款企业的经营风险”、“专利权价值是否有规范的评定标准”为金融机构考虑是否开展专利质押权融资的主要因素。可见解决专利权质押融资问题的关键是处理整个环节的风险：减低企业的经营风险，资产稳定的担保，保证评定结果的规范。 　　2.3 缺乏完整保障机制 　　河北省在2010年才开始专利权质押贷款，由于专利权的估值困难，风险较大，必须由政府、担保公司的参与，才能更有效地分散风险，保障运行。 　　针对中介机构，金融机构对其评估结果基本认可。但是在调研过程中发现中介机构存在数量少、开展业务单一、专利权评估能力较差的问题。目前相关的政府机构有下设的金融管理办公室，同时设置了年度知识产权融资贷款目标额度，并从财政中拿出目标额度的 20%～ 30%，设立创新型中小企业知识产权融资的风险代偿基金和风险补贴基金，但重点集中在体系和政策方面。 　　3京津冀专利权质押融资比较分析 　　3.1京津冀专利权质押融资基本情况 　　3.1.1北京专利权质押融资基本情况 　　北京在专利质押融资上方面稳居我国的第一名，增幅十分明显。2004 年 4 月 23 日，《中关村知保合作框架协议》首次提出以“知保合作”为核心，以为知识质押贷款提供配套的保险服务为切入点，创立知识产权保险新机制。2011―2014 期间，北京的专利权质押登记的专利数占有效专利数的比例逐渐增大。 　　北京地区最具代表性的是交通银行北京分行推出的“展业通”产品，它采取“银行+知识产权+股份担保公司” 的直接质押贷款模式，特点如下： 　　（1）建立了严格的客户准入机制。银行在中介机构价值评估和法律关系审查的基础上，对企业的经营状况、知识产权的商业价值等各方面综合评定，遴选出优质企业发放贷款。 　　（2）实行差异化授信额度和授信期限。银行对不同类型的知识产权规定了不同的授权额度，同时结合客户风险级别差异，设定长短不一的授信期限，授信期限最长可达三年。 　　（3）构建多方合作模式。引入了担保公司，由贷款