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浅论公共安全事故中行政问责制度改革和完善 　　摘 要： 在政治不断完善和经济快速发展的时代背景下，频发的公共安全事故已经成为社会管理生活中不可避免的重大挑战。政府在公共安全事故中作为服务的提供者和事务的管理者，在处理公共安全事故的工作中起着主导作用。然而我国政府在应对这些公共安全事故的管理能力上还比较欠缺，需要进一步的提高。本文在行政管理学、公共行政学和公共危机管理的基础上，分析我国政府在公共安全事故中的问责制，有助于明确问责的内容和范围，提高公共安全事故管理能力。 　　关键词： 公共安全；安全事故； 行政问责 　　一. 公共安全事故和行政问责制的概念 　　公共安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。对于公共安全问题的探讨，由于是从不同的角度进行研究的，因此对公共安全的界定也是不同的。国际上通常有广义和狭义之分，广义上的公共安全是指不特定多数人的生命、健康，重大公私财产以及社会生产、工作生活的安全。它包括整个国家、整个社会和每个公民一切生活面的安全，自然也包括免受犯罪侵害的安全。狭义的公共安全主要包括自然灾害、治安事故和犯罪的侵害三个部分。 　　关于行政问责制的涵义，可以从政府与问责制两方面来讲。从政府来说，它是一个包括各级政府、所属部门机构和各级政府官员、公务员的整体和个体的集合。从问责制来说，问责制是西方政治的产物，它的对象