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大学生参与学校管理及其长效机制建立 　　摘要：服务型大学成为未来高等学校的发展方向，学生主体地位的确立是其重要标志，学生参与学校管理是实现教育目的和人本化管理的必然要求。我国现代高等教育受传统思想的影响，大学生参与学校管理发展相对滞后，与现代高等教育要求不能相符，加快观念更新和建立一套可行的长效运行机制，已成为当务之急。 　　关键词：大学生 参与管理 学校管理 运行机制 　　1 大学生参与学校管理的必要性和可能性 　　1.1 大学生参与学校管理是大学生全面发展和学校人本化管理的需要。首先，大学生全面发展需要大学生参与学校管理中来。大学生不仅可以通过参与学校管理来实现自我、品德、人际的发展，也可以培养民主意识。其次，大学生参与学校管理是学校人本化管理的需要。学校教育活动的基本价值要求就是“以人为本”，学校最大的主体是学生，让大学生参与到学校管理中来，可以更充分的体现学校人本化管理，让学生有部分管理学校的权利，使他们的主体地位和合法权利得到尊重。第三，大学生参与学校管理是高等学校改革发展的需要。未来大学的发展方向是“以学生为中心”的服务型培养模式。作为大学的利益相关者，让大学生参与学校的管理，对于促进大学的改革有很大的作用。大学生思维活跃，同时也是学校改革问题的经历者，通过大学生参与学校的管理，不仅让学生有了用武之地，也有助于学校的改革，维护学校的稳定与和谐，使大学更有凝聚力。 　　1.2 大学生参与学校管理的理论依据和现实支撑。大学生参与学校管理的理论依据，国内外很多学者进行了研究，一般包括：利益相关者理论、主体教育管理理论和教育民主化理论。按照以上理论，提供高等教育服务的是大学，投入人力资本和物力来消费高等教育的是学生，学生即成为大学的核心利益相关者；同时学生作为受教育者，它既是教育活动的对象，也是教育活动的主体，要让学生发挥出其主体作用，真正的尊重学生的主体地位；教育活动的根本就是学生，教育民主化的一个重要体现就是学生管理的民主化，现代高校管理民主化的根本要求是让学生参与学校的管理，而且也是现代高校内部管理体制变革与发展的根本逻辑。 　　大学生参与学校管理不仅有理论依据，而且具有成熟的现实支撑。首先，大学生自身素质的成熟已经具备了参与学校管理的能力。大学生处于“第二生长高峰期”的后期，智力发展迅速，体力精力旺盛，身体和心理都已经比较成熟，形成了思维的独立性和批判性，自我意识很强，有非常强烈的参与意识。其次，思想观念的更新形成了大学生参与学校管理的有利环境。“以生为本”的教育理念已经形成共识，学生的主体地位也逐步确立，越来越多的人认可民主管理观念，都为大学生参与学校管理提供了坚实的保障。第三，大学生参与学校管理得到了国家在相关政策法律方面的支持。教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》第四节第五十条规定：鼓励学生对学校工作提出批评和建议，支持学生参加学校民主管理。我国《高等教育法》第十一条规定：高等学校应当面向社会，实行民主管理。 　　2 我国大学生参与学校管理的现状与存在的问题 　　近年来，高校管理体制随着教育改革的不断深入，具有了更多的自主性和灵活性，已经成为学校内部管理改革的一个重要组成部分。基本上所有的学校都制定了关于学生参与学校管理的内容和条文在他们的《学生管理条例》或《学生管理规定》中，并从政策措施上作了一些明确规定。为了优化学校的管理方式，绝大多数高校还定期或不定期的采取各式各样的方式去收集学生的意见和建议；一些高校甚至会让学生参与学校的决策管理，比如监督学校的教学过程与管理过程、制定有关教学和学生管理的制度等，让学生真正的参“政”议“政”。 　　但是，实践表明，我国大学生参与学校管理仍存在许多问题，具体表现在： 　　2.1 学生参与学校管理的权利在普通法层面上还没有明确。目前我国《教育法》、《高等教育法》等法律在赋予学校较大自主管理权的同时，却忽略了学生在学校管理中应有的权利主体地位，上述法律只规定学生负有遵守学校管理制度的义务，学生参与学校管理的权利却并没有规定。这在一定程度上侵犯了大学生的正当权利，也剥夺了大学生的发言权。这方面的法律缺失，在很大程度上制约了高校管理制度改革的进一步深化。 　　2.2 学生参与学校管理的思想认识还比较模糊保守。一些学者的调查表明，因为学校没有对大学生给予足够的信任和重视，导致很多大学生对参与管理持怀疑态度，进而没有热情参与其中。同时，也有不少管理者对大学生参与学校管理没有足够的认识，不能完全的信任他们。这些在认识上的保守和分歧，其根源是缺乏理性的认识和理解，没有足够地认识到学生参与管理是大学管理的本质的必然要求。 　　2.3 学生参与学校管理的层次和方式上还不够丰富。从学生参与学校管理的具体活动来看，虽然大学生参与管理的范围已经涉及很多领域，比如行政管理、教学管理等，但都是