政府交成本透视.docVIP

政府交易成本透视 　　摘要：政府交易成本对经济的发展影响很大，它每时每刻都在我们的现实社会中发生着作用。我国自1978年党的十一届三中全会确定了以经济建设为中心以来，所进行的一系列改革都是紧紧围绕降低政府在经济建设中的交易成本，不断提高经济效益而展开的。弄清政府交易成本问题，对我国在深化经济体制改革，转换政府职能，在中国入世后最大限度发挥政府的作用具有重要意义。?? 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：政府；交易成本；效益?? 　　中图分类号：D616〓〓〓文献标识码：A〓〓文章编号：1006-723X(2002)06-0062-03 　　 　　经济学中的成本用K表示，等于C+V。C代表不变资本。V代表可变资本(按马克思的划分)。这是经济学中的一条重要原理，无论马克思还是西方其他经济学大师以及各种经济学流派，也无论古代、近代还是当代，东方还是西方都十分重视对成本的分析和研究。从微观经济角度看，成本对单个经济实体意味着：一是盈亏的界线；二是能否继续组织生产；三是企业竞争力的具体体现。从宏观经济的角度看，政府的交易成本越高，对经济的发展制约性越大，反之，交易成本越低，对经济的发展制约性越小。当政府的交易成本为零时，即政府投入和收益相等，社会经济处于良性循环和协调发展的状态，生产力和生产关系相适应；当交易成本为正数时，即政府投入小于收益，社会经济处于繁荣状态，但生产力和生产关系不相适应的矛盾开始凸现；当交易成本为负数时，即政府投入大于收益，社会经济处于极度萧条的状态，生产力和生产关系不相适应的矛盾突出。?? 　　政府交易成本对经济发展的影响是不言而喻的。但是在现实中，特别是在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，政府的交易成本正象一张无形的网，始终在促进或制约着经济的发展，经济发展过程中的大政府与小市场问题，政府与国有企业的问题，政府与计划的问题等等都涉及到交易成本问题。我国自1978年党的十一届三中全会确定了以经济建设为中心以来，所进行的一系列改革都是紧紧围绕降低政府在经济建设中的交易成本，不断提高经济效益而开展的，从而不断促进了经济的发展。但是对政府在经济建设中的交易成本问题，始终存在着认识不足或者说认识不到位，甚至有的政府官员还不知道交易成本是什么?更不知道政府交易成本又是什么?因此弄清政府交易成本问题，实为必要。?ニ?谓政府交易成本是指政府为实现一定时期的社会经济增长目标，在社会经济管理中对自身的成本支出，它包括政府机构正常运转的一切开支；社会公共产品的投资；社会保障体系的不断建立和完善所需要的投入等。?? 　　 　　一、大政府与小社会、大社会与小政府?さ恼?府交易成本比较 　　1.经济基础和上层建筑相适应=小政府+小社会，或者大政府+大社会，这时政府交易成本为零。根据这个公式可以清楚的看到小政府与社会之间、大政府与大社会之间存在着一种必然的联系，这种必然的联系就是二者之间的适应关系，即上层建筑与经济基础相适应，上层建筑对经济基础就不是起阻碍作用，而是起促进作用；生产关系对生产力不是促退而是促进。这个公式还有另一层含义：公式中的适应关系等于政府交易成本为零，说明整个社会处于良性循环的状态之中，即社会供养政府的费用低，而政府的功能却能得到最大限度的发挥和释放，从而产生较高的社会效益和经济效益，一定时期地区的经济就会迅速发展。这种适应状态表现为社会企业与之供养的以政府为代表的上层建筑领域处于一种良性循环，这时企业所创造的社会财富，除了满足自身发展的需要外，还有足够的剩余供养以政府为代表的上层建筑。以政府为代表的上层建筑由于有充裕的资金来源即物质财富作保证，其功能和作用就能够得到最大限度的发挥，就能够及时的为社会、为企业的发展提供相应的政策支持，为社会提供相应的公共产品，为企业创造良好的外部环境。在这样的情况下，企业由于能够及时得到以政府为首的上层建筑领域的支持，就能够迅速的发展起来。企业发展的直接结果必然促进地区经济的繁荣，从而带来国家税收的增加，为政府扩大公共支出，扩大公共产品投入的范围奠定了雄厚的物质基础。社会与企业、企业与社会处在一种良性循环的状态之中，其成本与收益是对等的，即：交易成本为零。大政府大社会、小政府小社会是人类社会经济发展的理想模式。 2.经济基础和上层建筑不相适应的两种情况：?? 　　第一种情况：经济基础和上层建筑不相适应=大政府+小社会，这时政府交易成本为正数。大政府+小社会，我们很容易明确，这是一个经济能力十分薄弱的社会。小社会要供养一个庞大的以政府为代表的上层建筑，正象一匹体质虚弱的小马，背上托着一个超过自己体重几倍的大汉，其结果可想而知。在这种状况下，企业与社会处于一种恶性循环之中。?ノ夜?西部地区政府与社会构成之比，很符号这种大政府+小社会的公式。西部地区除了自然条件恶