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信息化背景下洛阳产业结构调整对策分析 　　摘要： 信息产业发展事关洛阳工业结构升级和经济发展方式的转变。因此，文章首先对洛阳产业结构的现状和存在的问题进行分析，接着阐述了信息产业的基本特征与作用。在此基础上指出洛阳产业结构的调整有赖于信息产业的发展，并给出了相应的对策建议。 　　关键词：信息产业；产业结构 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-02 　　产业结构是衡量经济发展水平和体现国民经济整体素质的重要标志。产业结构的升级，实质是生产技术的变化而引起的产业结构的变革，即由于新技术的开发、引进、消化和吸收引起高技术产业发展和传统产业的改造。而以信息技术为代表知识经济的迅猛发展，为世界各国和地区的产业结构升级提供了新的技术支撑。在以工业作为支柱产业的洛阳而言，信息技术的发展对其工业结构升级和实现可持续发展更具有重要的意义。 　　一、洛阳市产业结构的现状及存在问题 　　尽管农业为代表的第一产业在洛阳的经济社会发展中依然处于基础性地位，但正如世界工业化发展所表明的规律，其在国民经济所占比重不断降低，由1978年的21.3%下降到2010年的8.4%。目前，第一产业主要存在的问题在于问题主要表现为农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低；加工业尚处在初级阶段，产业化层次低；区域优势不突出；农业规模化、标准化、产业化程度低。从产值上看，2010年第三产业所占比重仅仅比1978年高7.6个百分点，甚至比1990年和1999年还低，也低于全国平均水平。这表明，洛阳第三产业的发展相对滞后。此外，第三产业内部结构不合理。 　　虽然第二产业所占比重从1978年的54.4%上升到59.8%，上升了5.4个百分点，但其在洛阳的国民经济中所占比重一直高于50%，在2008年甚至达到61.1%，近五年在经济增长的贡献率始终超过60%。这意味着，以工业为代表的第二产业是洛阳经济增长的主导力量。工业发展的好坏对洛阳经济社会的发展具有举足轻重的作用。而第二产业尤为突出的问题是如何促进工业产业结构进一步的优化和调整。从工业结构上看，洛阳市轻重工业在工业增加值中比例分别为13%和87%。支柱产业依然是以有色金属矿采选业、电力、热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延等为主的重工业。偏重型的工业结构使工业过分依赖自然资源，基础性的产业占比重大，深加工和高新技术产业占比重小。原材料和基础性产业明显占绝对多数，这些产业易受外部冲击，受周期性波动影响大，产能过剩的矛盾又经常发生。从高新技术产业来看，科技进步在经济增长中尚未起到主导作用，表现为高新技术产业发展滞后。2008年，全市高新技术产业增加值仅占工业增加值的2.3%，而新乡高新技术企业增加值则占当地工业增加值9.8%，比洛阳高7.5个百分点。作为代表现代工业和高技术产业的航天工业、计算机工业、 电子工业等工业在我市有的刚刚起步，有的根本就没有。科技与创新基础上的巨大落差，使得传统产业改造步伐缓慢，工业结构优化升级缓慢，大大影响我市新型工业化的推进，成为制约新型工业化发展的不利因素。 　　纵观世界经济发展史，每个国家工业化推进过程和产业结构的优化升级都伴随着科技进步及其应用。不同时代的主体性技术对产业结构升级的作用程度和功效是不同的。在信息化迅速发展的今天，推动产业结构升级的主导性技术是信息技术。它是一种具有较强渗透性、带动性，同时又具有较高共享性特征的高新技术形式，对产业结构升级的作用将是巨大的、超常规的，是实现产业结构跨越式升级的有力杠杆。如何搭乘时代列车，促进洛阳产业结构升级成为我们关注的焦点之一。 　　二、信息产业的独有特征和作用 　　信息产业作为一门新兴产业其主要特征有： 　　（1）信息产业是新兴带头产业。信息产业是具有战略性的新兴带头产业，对国民经济的发展具有明显的先导作用。由于信息资源已成为现代社会第一战略资源，促进和实现社会信息化的信息产业自然就成为今天和未来社会发展中最大的战略产业。在工业发达国家和地区，它正逐步取代钢铁、造船、汽车、石油等作为社会经济发展战略产业的传统地位，成为当代社会的带头产业。在新技术革命的推动下，以信息技术产业为主的高新技术产业构成了新兴的产业群。无论是宇航卫星通信、生物工程、海洋开发、光纤通信还是新兴服务产业，都离不开具有核心地位和先导作用的信息产业作为其应用开发的突破口和带头部门。 　　（2）信息产业是高创新性和高渗透性相结合的产业。据统计，发达国家70%-90%的经济增长是靠创新引发技术进步，进而促进经济增长。信息技术的发展和进步也是源于大量的发明和创造，是建立在现代科技最新成果基础之上，具有高度的创新性。20世纪以来信息技术领域的几项重大突破（如半导体、卫星通讯、计算机、光导纤维等）都体现了其高强度的创新型。