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借鉴沪港经验发展现代服务业 　　应将“互联网+”作为服务业加快转型发展的新引擎，大力发展“四新经济” 中国论文网 /1/viewhtm　　如何认识现代服务业 　　理论界一般认为，服务业即指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。在中国国民经济核算体系中，一直将服务业视同按国际通行产业划分标准划分的第三产业，即将服务业定义为除农业、工业和建筑业之外的其他各行业；服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。 　　现代服务业的概念是中国首度提出，大体相当于现代第三产业。关于现代服务业的准确内涵一直存在争论。“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月中共十五大报告上，但并未对其内涵作严格定义。2012年2月国家科技部发布的第70号文件应该是迄今为止对现代服务业最权威的定义，并一直为各界所引用：“现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。”现代服务业既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。参照传统服务业，现代服务业是适应现代城市和现代产业发展的需要，充分运用科学技术特别是信息技术，通过服务功能升级和模式创新，催生出的新的生产型、知识型、高端消费型服务业和公共服务业。 　　总体看，现代服务业不外乎包括以下三种具有更高技术含量和新业态模式的服务类型：一是现代生产和市场服务。包括现代金融保险、现代物流、商务服务、研究开发、中介和咨询等专业服务。二是现代消费服务。包括充分运用信息技术的教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。三是现代公共服务。包括更先进的政府公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。 　　现代服务业的国际发展趋势 　　（一）全球服务业逐渐取得经济主导地位，服务业已成为发达国家经济结构中的主导产业 　　在经济全球化和信息化的推动下，自20世纪70年代开始，全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转变的重大趋势，各国服务业产值在其国家整个经济中的比重持续上升。据有关资料显示，美国、德国、英国、法国和日本这些发达国家，其服务业产出比重近年来都已经超过70%。在这之后，由于各发达国家经济结构调整以及“工业再造”，服务业比重变化不大。这些原来以制造业闻名的国家，如今却是以服务业为经济的绝对主体和动力源泉。 　　（二）技术创新对服务业的改造升级加快，新的服务业态不断涌现 　　服务业通过运用不断进步的信息技术尤其是信息网络技术，加快改造升级，服务业自身也日益“知识化”和“信息化”，并催生出新的服务业态。比如现代金融、电子商务等服务业近些年在全球得到了极大的发展。这些经营方式依托于互联网和信息技术不断升级换代，逐渐发展成具有高技术含量、知识性强的现代服务业。 　　（三）服务业升级趋势明显，生产性服务业促进制造业从低附加值到高附加值的升级 　　近年来，全球经济分工的深化带动了对全球服务业的中间需求，服务在生产体系内部迅速展开，与商品生产、流通和消费有关的诸如信息的搜集、处理、加工等服务需求带动了生产性服务业的发展。制造业服务的大量外包推动了诸如管理、咨询、广告、研发、会计、渠道、市场销售等现代生产性服务业的发展。生产性服务业与制造业的深度融合促进制造业不断从低附加值到高附加值的升级。比如西方的“工业再造”、德国的“工业4.0”战略无不是建基于以信息技术改造升级的现代服务业。 　　中国现代服务业的发展现状和主要问题 　　改革开放以来，中国服务业取得了长足发展。服务业增加值占GDP比重从1978年的23%上升到2015上半年的49.5%，高于第二产业5.8个百分点，并且仍在加速发展。其中，生产性服务业占服务业比重在40%左右。与此同时，服务业整体劳动生产率水平稳步提高，服务业内部结构不断改善，高端生产性服务比重提升。这些都意味着中国经济加快由工业主导向服务业主导转变。 　　当前，中国正在强力推进产业结构升级，努力实施制造强国战略，生产性服务业正迎来重大发展机遇。近年来，中国城镇化速度加快，大量农村人口进入城市，带来了新的生活消费服务需求，消费结构也在快速升级，大众消费正在从物质性消费转向服务性消费、从生存性消费转向发展性消费，城镇化和消费结构的升级使生活消费性服务业市场迅速扩大。而且，随着中国政府治理能力建设的不断深入，政府职能将加快转变，逐渐从管制型政府向服务型政府转变，着力于为公众提供相应的公共服务，政府更加重视社会均衡发展，使公共服务业迅速发展。 　　尽管中国现代服务业发展迅速，但也存在很多问题。主要体现在如下方面：体制和产业结构不合理，服务业市场化改革缓慢，门槛过高，一些服务行业存在限制进入和垄断现象，服务业政策不如加