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坚持科学发展,大力推进社会主义新农村建设 　　摘要:统筹城乡经济发展,实现以工补农、以城带乡、城乡产业优势互补的良性互动,促进农村的生产发展、农民生活宽裕;通过统筹城乡两个文明建设和空间布局一体化,促进农村的村容整洁和乡风文明;通过统筹城乡社会事业发展和社会管理体制改革,推进农村管理民主,社会事业快速发展,是坚持科学发展,不断推进社会主义新农村建设必然选择。本文以山东省菏泽市牡丹区在工作中的做法,进一步探索建设社会主义新农村工作的有效途径。 中国论文网 /4/viewhtm 　　关键词:科学发展;新农村建设;产业化 　　 　　改革开放近30年来,我国经济高速增长令世人瞩目,与此同时农村改革不断深化,大力推进农村工业化、农村城市化、农业现代化,农村已经逐渐摆脱弱势地位,积累了较为雄厚的经济实力,社会事业也有了长足发展,为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础,为推进城乡一体化创造了条件。 　　多年来,我们始终坚持以产业化提升农业、工业化富裕农民、城市化带动农村,特别是实施对外开放带动战略以来,综合经济实力不断增强,人民生活得到显著改善,社会各项事业协调发展,呈现出两个显著特征:一是非农产业发展迅猛。工业占经济总量的62%,形成了电子信息、医药化工、汽车零部件等主导行业,有82家销售收入超亿元、利税超千万元的大型企业。三产占经济总量的34%,形成了商贸、市场物流等支柱行业,而且旅游业发展迅速。在就业结构上,全区65%以上的农村劳动力已经从农业生产中转移出来。农业只占经济总量35%,主要是发展菜、鱼、肉、花、果等副食品及经济作物生产,建成了一批产业化龙头企业,基本实现了由传统农业向现代城郊型农业的转型。二是非公有制经济发展较快,占经济总量的68%。个体私营经济占到全区经济总量的三分之一以上,从业人员达到5万多人。在此基础上,农村城市化步伐不断加快。 　　作为城市郊区,我们既有地缘、市场、资金、人才等优势,又有土地匮乏、生产成本高等劣势。我们的经济基础还很薄弱,基础设施还不健全、社会发展还相对滞后,这是摆在面前的突出问题,这也决定了我们的社会主义新农村建设,任务更重、标准更高,要和自己比体现一个“新”字,要和先进地区比突出一个“追”字,这需要相当长的时间和做出巨大的努力。 　　 　　一、以规划为龙头,科学推进新农村建设 　　 　　高标准规划布局,是社会主义新农村建设的重要切入点。一个地区良好的环境,首先来自于一个好的建设规划。根据牡丹区农村发展特色,要以区政府所在区域和有条件的中心镇为重点,以规划为龙头,以产业发展为支撑,制定城乡一体的规划。一是要体现规划的前瞻性、整体性、协调性和科学性,按照国内领先、世界一流的标准,放开规划设计市场,鼓励高水平的规划设计单位参与竞争,尤其对重点规划设计项目,一定要聘请国内外著名专家参与设计,加大规划设计深度,确保规划的高质量、高水平和科学合理。要因地制宜,科学规划,注重实效,要充分着眼地区的长远发展,着眼人口、资源、生态环境等承载力的要求,超前设计,真正做到起点要高、定位要准、谋划要远,不留遗憾。二是要维护规划的权威性、严肃性,要树立规划如山的意识,既要杜绝建设中随意削减规划,使规划“缩水”,更要杜绝围着领导的指挥棒转,按照长官意志随意更改规划。规划一经确定,就要严格执行,保证权威性和严肃性。确需变更的,必须严格按照原有法定程序再重新论证。所有建设项目都必须按照规划严格执行,任何人都不能随意改变、私自变更。 　　就牡丹区而言,我们一直坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,不惜财力聘请国内外专家和规划设计单位先论证,再进行规划设计,注重体现牡丹特色,注重文化内涵,体现文化品位,做到布局合理、功能明确、风格协调。在规划布局上,以城市化带动农村,一产向种田能手集中、二产向工业聚集区集中,居民向城镇集中,重点培育中心镇,集中建设中心村,形成新城―中心镇―一般镇―中心村的城镇体系结构,基本形成区域布局合理、产业发展协调、功能性与文化性相统一,具有独特风格的生态型现代化新型城镇体系。 　　环境是城市文明的窗口,反映出城市的整体形象,也与农村居民的生活质量息息相关。当前,在全社会都在崇尚和谐、关注协调发展的这一背景下,优美和谐的生态、居住环境已成为人们的一种基本生活诉求,生态环境质量也成为城市核心竞争力的重要内容。目前,我们大力实施绿化、美化,到2010年,建成区绿化覆盖率达到45%,绿地率达到40.5%,人均公共绿地达到9.8平方米/人,到2011年,全区文明生态村累计达到75个。 　　 　　二、以经济发展为支撑,为新农村建设提供有力保障 　　 　　生产发展是社会主义新农村建设的核心内容,建设社会主义新农村,发展经济是基础、惠及农民是根本、富裕农民是最终目标。