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构建哈尔滨市人才发展良性社会环境研究 　　摘 要：在当今信息时代，国家与区域间经济实力的竞争重点在于知识经济的竞争，知识经济的核心是人才，是否拥有人才资源优势是能否取得竞争优胜地位的关键，对人才资源的争夺已成为国家和区域经济竞争的焦点，如何吸引优秀人才、留住优秀人才、培养优秀人才成为各级政府都在思考的问题。对于哈尔滨市来说，其经济发展面临东北老工业基地的困境，走以知识经济为龙头的新兴产业发展道路是哈尔滨市经济发展的唯一出路，人才资源是知识经济的核心所在，如何制定有效的人才引进和培养方案，形成完善的人才激励机制，构建哈尔滨市人才发展的良性社会环境，已成为哈尔滨市经济发展面临的首要难题。 　　关键词：人才；激励政策；哈尔滨市 　　中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）04-0109-02 　　随着信息时代的到来，社会进步和经济发展越来越取决于知识创新和现代科技的发展，归根结底，取决于知识与科技的创造主体――人才资源。当今社会，如何通过人才资源的开发利用提升经济软实力、带动经济转型、促进经济社会飞速发展已成为世界范围内共同关注的议题。 　　一、大力发展人才经济是区域经济社会飞速发展的题中应有之义 　　综合学术界对人才经济概念的界定，迄今关于人才经济的定义较全面的是：人才经济是一种“以人才为基础的经济”，是以现代人力资本为依托的经济，是知识经济的本质体现和延伸。在科技发展引领经济发展的时代，知识经济的发展主要依靠科学管理型人才、知识技能型人才与技术创新型人才。也就是说，知识的背后是人才，人才经济是知识经济的本质与核心。 　　1.大力发展人才经济是国家间综合国力竞争的关键所在 　　众所周知，在现代社会中，人才资源是科学技术的载体，是把科学技术转化为现实生产力的中介，人才在经济发展中起着日益重要并直接的作用。在发达国家，科技知识的创新与积累对经济发展所起的基础性作用已由20世纪初的5%增加到70%―80%，其中软件产业高达90%以上，微软之类的科技企业的产值约占美国国民生产总值的1/3。随着知识经济的发展，人们??渐认识到人才经济在知识经济中的核心地位，拥有人才资源优势是取得竞争优势的关键，国家高新技术产业发展以及国家整体综合国力的提高很大程度上取决于所拥有的人才资源，人才资源是发展人才经济的核心。为此，近年来在全球范围内形成了人才竞争大战，而且愈演愈烈。 　　2.大力发展人才经济是振兴东北老工业基地的必要途径 　　振兴东北老工业基地的关键是经济转型，即从传统工业化模式向新型工业化模式转变，从以资源、资本驱动的工业化阶段向以技术、知识驱动的信息化阶段转变。转变经济发展模式，力争培育新能源、新材料、生物技术、信息技术、节能环保等新兴产业，大力发展这些新兴产业是东北老工业基地经济转型的必经之路。新兴产业与传统的资源消耗型产业的显著差别是：新兴产业的发展高度依赖高素质人才，特别是高素质的技术人才和管理人才，需要这些人才带动高新技术产业发展，转变经济增长方式。要想从根本上转变能源过度消耗的工业化生产模式，就要以人才资源为核心，以知识经济为龙头，带动信息产业等新兴产业的发展，实现经济快速发展、长远发展、节约型发展、最优化发展，从而带领东北老工业基地走出发展缓慢、体制陈旧、能源过度消耗、环境污染、缺乏后劲的发展困境。 　　3.大力发展人才经济是两型社会建设的必然要求 　　由于中国原有生产力水平较低、劳动力和人口众多，在经济发展道路上仅仅局限于劳动密集型、资源消耗型的生产方式和产业类型。在此基础上的中国长期、高速的发展使得物质资源日益匮乏、环境日益不堪重负，今后中国经济发展道路必须重新抉择。21世纪以来，随着世界各国对于资源、环境问题的日益重视，我国政府开始从战略高度认识经济发展中的资源和环境问题，并提出了建设“资源节约型”、“环境友好型”这两型社会的号召。 　　人才资源是人类社会一切非物质资源的母体，人类社会一切可用的科技、文化等非物质资源，都来源于人才资源的创造，并且必须通过人才资源起作用。人才资源是用之不竭的可再生资源。只要重视人才的培养和利用，为人才提供良好的制度环境和发展平台，人才资源在质和量上都可以得到大幅度的提高，并能实现内涵式、循环化增长。人才经济的发展不仅能够实现物质资源的节约，而且物质资源消耗的减少必然能使环境污染程度降低，生态环境由此必然得到改善。可见，大力发展人才经济是“资源节约型”和“环境友好型”这两型社会经济建设的必然选择。 　　二、哈尔滨市经济发展离不开人才资源的推动 　　1.纵观哈尔滨历史上两次经济飞速发展，都是由人才的积聚引起的 　　19世纪二三十年代的哈尔滨因中东铁路而兴，修建铁路引入大量专业技术人才，商业资本和商品经济的发展为管理人才的积聚提