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大学生自主创业支持 系统协作式构建研究 　　一、引言 　　根据原苏联经济学家康德拉耶夫的定义，50年是一个经济长周期，所以中国从改革开放到现在已经度过将近2/3个康德拉耶夫周期了。如果以“市场化”为主轴和目标，中国各行各业均走在市场化的道路上，这一点很值得肯定。从目前来看，中国在一些领域的改革已经进入“深水区”，如资本市场公司IPO审批制度改革，以“去行政化”为目标的医疗改革在艰难前行，增值税改革的讨论也沸沸扬扬，2011年起南方四省的地方政府债券发行试点，而债券市场的利率市场化为下一步商业银行存贷款利率市场化定下基调，等等。但是，还有很多领域的改革处于滞后期，尤其是带有浓厚“行政垄断”色彩的领域，一方面获得了可观的利润，另一方面挣扎于市场和计划之间的这些部门面临着发展“瓶颈”，铁道部就是这方面的代表。 　　铁路系统目前是中国政府部门中唯一一个政企合一的部门，拥有自己完整的公检法系统，采用半军事化管理。从1986年以来，铁道部曾先后实行过大包干、资产经营责任制、确立铁路局市场主体等改革措施，但成效不大。从2000年起推行“网运分离”改革，各分局相继成立了铁路客运公司，但在试点过程中遭遇重重困难，效果并不理想。在2008年的大部制改革中，铁道部依然保住了其独立地位。铁路改革的不连续性在“高铁大跃进”后呈现出越来越多的问题，尤其是融资日益成为其亟待解决的问题。 　　二、铁道