西方国家农村基层府体制比较研究.docVIP

西方国家农村基层政府体制比较研究 　　摘　要：西方国家农村基层政府体制是长期历史演变的结果，它们名称范围各异，地位作用不同，但均实行不同程度的地方自治，根据法律规定，选举产生民意代表，设置精干的行政机构，独立处理辖区公共事务。这些国家在农村基层政府体制建设过程中所作的探索，对于改革和完善我国农村基层政府体制有一定启发意义。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：西方国家；农村基层政府；地方自治 　　中图分类号：C523.5　文献标识码：A　文章编号：1003－0751(2007)03－0009－05 　　 　　农村基层政府是西方国家地方政府体制的重要基础。在长期的工业化、城市化、民主化进程中，西方国家农村基层政府对于整合不同利益、动员社会力量、稳定社会秩序、普及公民教育、促进民主政治等，起过十分重要的作用。本文主要选取美、英、法、日四个国家，对它们农村基层政府体制进行比较，以为借鉴。 　　 　　一、西方国家农村基层政府的范围 　　 　　农村基层政府是指直接面向农村地区居民行使公共权力、管理公共事务、处于最基础层面的机关。需要说明的是，此处政府指广义的政府，不仅包括行政机关，还包括议会、地方公共团体等。尽管在有的国家，地方公共团体与国家机构不是一回事，但本文仍把它视为地方政府。在西方国家有关法律及政体运作实践中，有的没有严格区分农村基层政府与城市基层政府，