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继往开来 成都步入新时代快车道 　　党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”十九大掀开了我国全面发展的新篇章，步入了各项事业的新征程。2017年11月1日起，《成都市城市总体规划》（2016―2035）初步方案（以下简称《成都总规》）开始面向市民征集意见。2017年12月，中共成都市委十三届二次全会审议通过了《成都总规》。成都作为国家中心城市，率先践行十九大报告精神，做出了全国的典范。 中国论文网 /6/viewhtm　　一、确定发展目标时间表，逐步落实战略定位 　　十九大提出“三步走”战略目标，尤其对2020和2035年两个关键期提出了明确的规划。2020年，是全面建成小康社会决胜期；2035年，基本实现社会主义现代化。2050年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 　　《成都总规》的战略定位为四川省省会、国家中心城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城。目标定位分三步走（2020年、2035年、2050年），通篇语言简练明确，没有“力争”“尽力”“初步”“尽可能”等体现不可确定性的字眼，没有敷衍的词汇表达，表明成都实现高目标的决心。 　　依据《成都总规》，2020年，成都在高标准全面建成小康社会的基础上，建设高品质和谐宜居生活城市。体现小康社会的重要特征，即物质生活状况（食品、衣着、住房、交通等）、生活环境状况（空气清新、交通畅通以及水质和绿化良好）、社会环境状况（主要指社会秩序与安全感、社会道德风尚等）得到全面提升。 　　2035年，高标准全面建成国家中心城市，在“一带一路”、成渝城市群中举足轻重。具体实施“五中心一枢纽”的内容，通过具体的项目和载体推进，通过交通、环境、产业的先行推进支撑，届时成都将起到社会主义现代化城市的示范效果。以上两个关键时期，用了两个“高标准”用语表达阶段目标，体现出成都引领区域发展的国家使命感。 　　2050年，进入可持续的世界城市行列。规划建成国际运筹中心、国际创新中心、国际文化中心，实现人民共同富裕。体现出成都高标准构建城市引领标杆的未来愿景。 　　二、 ??施区域协调发展战略，消除各项矛盾 　　区域协调发展的基本内涵是协调和处理好区域发展中涉及到的各种重大关系、各种不平衡不充分的矛盾，消除桎梏、缩小差距，实现各区域持续、协调、健康发展。以相对均衡发展的思维，逐步取代以往非均衡发展的历史遗留问题。突出全空间、全领域、全要素和全方位的发展特征。《成都总规》全面部署区域发展，既权衡全域均好发展，又兼顾周边地区，共谋发展繁荣。 　　对外筹划衔接平台。深入落实国际交往战略，构建衔接平台，建设互通设施。高起点规划东部区域，构成成渝城市群协调发展新兴增长极；高质量改造北部区域，打造“一带一路”的重要门户枢纽，发展成德绵区域协同发展的先导区，为中国的繁荣富强奠定区域基础。 　　对内优化提升，突显优势，补短板。西部区域是都市现代农业和生态功能区，水源涵养地，都江堰精华灌区农耕文明和水文化展示区，规划构建低碳科技产业示范区；中部区域作为都市功能优化区，规划打造国家中心城市核心功能主要承载区。 　　三、 践行生态文明发展观，全面开展生态治理工作 　　十九大报告提出人与自然是生命共同体，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。城市应不断提供优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。既要推进绿色发展，又要加强环境治理，不断加大生态环境保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。 　　《成都总规》在成都市域空间结构中突出区域生态空间职能，着力构建网络化、多中心、生态型的城市发展新格局。依托龙泉山建设“景观化、景区化、可进入、可参与”的城市森林公园，打造城市生态绿心。依托龙门山生态涵养区的构建，完善区域生态治理体系，形成成都西部生态绿屏，保护生态基底。充分体现了城市尊重自然，依托自然的发展理念。 　　此外，全域构建“两山、两网、两环、六片”的生态格局。规划建设环城生态区和环二绕生态环，改善城市生态环境；规划构建岷江和沱江水系网，形成成都全域生态肌理，构建绿色发展平台；规划打造六片生态绿隔区，形成若干城市生态休憩斑块。同时，《成都总规》划定了生态、农业、城镇空间。严格控制城市开发边界，建设城镇组团间连片绿色生态空间。坚持城镇空间集约高效利用，构建现代化经济体系，提高生活空间宜居程度、提高民生保障和服务水平，坚持生态空间山清水秀、大幅提高生态系统保护标准，提高了城市环境质量；坚持农业空间多样化发展，依托都市型现代农业，促进一二三产融合发展。调整农业结构，提升农业生态功能、提高都市型现代农业发展水平。加强平原地区农田林网、河湖湿地的生态恢复，构建滨河