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2025年国企资产专项整治自查报告范文

根据国务院国资委《关于开展2025年国有企业资产专项整治工作的通知》（国资发监督〔2025〕XX号）要求，我集团高度重视，成立专项整治领导小组，制定《XX集团2025年资产专项整治实施方案》，围绕经营性资产、非经营性资产、金融资产及境外资产四大核心领域，全面开展“拉网式”自查，重点排查资产底数不清、权属不明、低效闲置、风险隐患突出等问题。现将自查情况报告如下：

一、自查工作组织与实施情况

（一）强化组织领导。集团党委召开专题会议部署整治工作，成立由党委书记、董事长任组长，总经理、总会计师任副组长，财务部、资产运营部、审计部、法律合规部及各二级单位负责人为成员的专项整治领导小组，下设办公室（设在资产运营部），统筹协调、督导推进整治工作。各二级单位同步成立工作专班，明确“主要领导负总责、分管领导抓落实、业务部门具体执行”的责任体系。

（二）细化工作方案。结合集团实际，制定《资产专项整治任务清单》，将整治内容分解为4大领域18项具体任务，逐项明确责任部门、完成时限、验收标准。其中，经营性资产重点排查闲置厂房、低效土地、长期亏损股权投资；非经营性资产聚焦职工宿舍、培训中心、招待所等非生产性资产的使用效率；金融资产关注理财、信托、基金等投资标的的风险敞口；境外资产侧重境外子企业实体资产、股权资产的监管漏洞。

（三）全面清查核实。采取“账面核查+现场盘点+系统比对”方式，以2024年12月31日为基准日，对全级次企业（含12家一级子企业、58家二级子企业、32家三级及以下企业）的资产进行全面清查。通过财务系统提取资产台账，与资产管理系统、不动产登记系统、产权交易平台数据交叉核验；对房屋建筑物、土地使用权等重点资产，委托第三方评估机构进行实地测绘；对境外资产，协调当地会计师事务所及律师事务所开展现场尽调，确保账、卡、物、权“四统一”。

二、资产现状及问题排查结果

（一）资产总体情况

截至2024年末，集团合并报表总资产XX亿元，较上年末增长X%。其中：

-经营性资产XX亿元，占比XX%（含固定资产XX亿元、无形资产XX亿元、长期股权投资XX亿元）；

-非经营性资产XX亿元，占比XX%（主要为职工住房XX亿元、后勤服务设施XX亿元）；

-金融资产XX亿元，占比XX%（含交易性金融资产XX亿元、债权投资XX亿元）；

-境外资产XX亿元，占比XX%（分布于东南亚、非洲等5个国家，以矿产开发、工程承包为主）。

2024年集团资产收益率X%，较上年提升X个百分点，但不同类型资产效益差异显著：经营性资产收益率X%，高于集团平均水平；非经营性资产收益率仅X%，主要因部分后勤设施维护成本高、出租率低；金融资产收益率X%，但3只私募股权投资基金因被投企业业绩未达预期，存在减值风险；境外资产收益率X%，受当地政治经济环境影响波动较大。

（二）经营性资产问题

1.闲置低效资产突出。经核查，全集团闲置厂房XX万平方米（原值XX亿元），其中XX子公司因产业升级搬迁，原位于市中心的老厂区已空置3年，因土地性质变更未完成（规划为商业用地但未获审批），无法通过转让或出租盘活；低效土地XX亩（原值XX亿元），主要为XX子公司2018年收购的工业用地，因项目规划调整，仅开发30%，剩余土地未利用且未办理土地使用税减免，年成本支出XX万元。

2.长期股权投资管理薄弱。集团对XX投资公司（持股49%）的3亿元股权投资，因未派驻董事且未参与经营决策，该公司连续5年亏损（2024年亏损XX万元），集团未按权益法确认投资损失，导致财务报表未能真实反映资产价值；对XX科技公司（持股20%）的2亿元投资，因被投企业核心技术迭代失败，估值已从投资时的10亿元降至3亿元，但集团未及时计提减值准备。

3.资产权属不清。XX子公司2015年购入的XX写字楼（原值XX亿元），因开发商破产未完成产权过户，仅持有购房合同及付款凭证，存在被第三方主张权利的风险；XX分公司使用的XX亩土地（原值XX万元），因历史划拨用地手续不全，未在账面反映，形成账外资产。

（三）非经营性资产问题

1.管理分散，效益低下。集团职工宿舍、招待所等非经营性资产由各子公司自行管理，缺乏统一调配机制。例如，XX子公司在A市的职工宿舍（100套）入住率仅40%，而XX子公司在B市的职工宿舍（80套）因靠近新厂区入住率达95%，但两公司未建立跨区域调剂机制，导致资源浪费。

2.运营成本高企。XX培训中心（原值XX亿元）为集团全资持有，主要用于内部员工培训，但因设施陈旧、功能单一，2024年实际使用天数仅60天，维护成本（含人工、水电、折旧）达XX万元，单位使用成本是市场同类机构的2倍；XX招待所因未纳入市场化运营，长期以低于市场价