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劳动仲裁调解在解决劳动争议中地位 　　摘要：劳动争议的解决涉及广大劳动者和用人单位的切身利益，维护和谐劳动关系是构建和谐社会的基石。现在我国经济体制领域已经产生了深刻变革，人们思想观念随之发生了深刻变化，社会各方面利益对抗加剧，劳动关系双方主体经济利益冲突愈演愈烈，构建和谐劳动关系任务艰巨。构建和维护和谐劳动关系，需要妥善处理大量出现的劳动争议。在现有劳动争议处理机制中调解是最有效化解劳动争议双方矛盾的方法，而劳动仲裁调解居于劳动争议解决核心地位。 　　关键词：和谐社会；劳动争议；调解机制；仲裁调解 　　中图分类号：D9251文献标识码：A文章编号：1006-723X（2014）01-0059-04 　　一、劳动争议形势严峻不可轻视 　　受国际金融市场动荡和世界经济衰退的影响，在美国经济振兴乏力和欧元区经济继续疲软的形势下，我国经济发展增速明显放缓，劳资关系也出现了新的变化趋势。自2008年以来，劳动争议案件数量呈井喷式激增，劳动争议发展形势逐渐趋于严峻。 　　因为劳资关系进一步表现出利益多元化，反映在劳动争议纠纷仲裁案件中，直接表现为涉及争议劳动权利义务内容的日益丰富和劳动仲裁请求的日益复杂。劳动争议中劳动者与用人单位经济利益矛盾加大，往往还伴随集体性突发事件，处理不当极易引发群体性纠纷。劳动者与用人单位之间既有经济利益上尖锐对抗性，同时也有共同发展的同一性。劳动者工资、福利的不断提高依托于用人单位经济效益持续增长基础之上。即使在现代法治社会，相当多的纠纷也并不能简单地归结为权利义务关系，而更多的是利益之间的平衡问题。[1]（P3）通过调解化解争议，实现劳动者与用人单位双赢局面是有现实基础和理论可能性的。 　　二、我国劳动争议中的调解机制 　　在近现代人类社会发展过程中，劳动争议的处理一直是一个世界性的难题，世界各国为有效处理劳资纠纷一直在不断推行诸多劳资关系改革。目前西方发达国家政府实行制定严格的劳资关系法律、明确劳资双方的权利和责任，使劳资纠纷和争议的解决有法可依，同时国家强制的力量在解决和缓解劳方和资方之间矛盾中作用越来越突出。但是当前我国正处于社会主义市场经济建设的起步阶段，制定全面的劳动法律、构建完善的社会保障体制等方面还存在很多不足之处，客观上不能希望短期内建立起完善的劳保制度缓解现有的大量劳动争议。稳定生产，促进就业，把大量劳动争议用调解的手段化解在劳动仲裁程序中显得十分重要。 　　我国的劳动争议是指用人单位与劳动者之间，因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷。国家现行劳动争议处理的制度可以用“一调一裁两审”来概括。即发生劳动争议后，当事人除先进行协商外，可以申请调解；不愿调解、调解不成，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，其诉讼程序按照民事诉讼法的规定，实行两审终审制。而在“一调一裁两审”中的每一个阶段都有调解结案的方式。调解是最为常见和最重要的替代性纠纷解决方式（Alternative Dispute Resolution，简称ADR），也是所有其他ADR方式的基础。调解优于和区别于其他纠纷解决方式的特点不仅在于其简便易行，更在于其实施过程中所强调的对话性。[2]（P2）解决劳动争议理性对话是十分重要的，我国解决各类民间纠纷包括劳动纠纷历来注重调解，民间调解的传统被国际社会称为化解社会矛盾的“东方之花”。在人民调解阶段：《人民调解法》第6条和第17条，在劳动仲裁阶段：《劳动争议调解仲裁法》第42条，在诉讼一、二审阶段：《民事诉讼法》第9条和《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则的若干意见》第一项第2条人民调解法第6条规定：“国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。”第17条规定：“当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。”劳动争议调解仲裁法第42条规定：“仲裁庭在做出裁决前，应当先行调解。”民事诉讼法第9条明确规定：“人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应该及时判决。” 2010年6月，最高人民法院印发《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则的若干意见》第2条明确规定：“牢固树立‘调解优先’理念。调解是高质量审判，调解是高效益审判，调解能力是高水平司法能力。”， 　　都体现了调解结案方式贯穿“一调一裁两审”全程之中，其重要性得到了劳动争议解决机制立法、执法和司法各方面的认可。 　　三、和解、劳动仲裁、诉讼阶段中的调解 　　劳动者与用人单位通过达成劳动调解协议结案，是真正把当事人的思想工作做通了、做透彻了，有效地实现了彻底消弭矛盾。劳动调解通过把讲