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基于创新型城市建设唐山科技创新现状分析 　　【摘 要】建设创新型城市是建设创新型国家的重要组成部分，是建设创新型国家和创新型试点城市的基础。本文通过对河北省唐山市创新型城市建设取得成就及存在问题的实证分析研究，提出了河北省进一步加快创新型城市建设的系列对策建议。 　　【关键词】创新型 城市 现状 对策 　　城市是国家政权的基础行政单元，创新型城市是指在市域的空间范围内以生产企业、研究与开发机构、地方政府机构和服务机构为创新主要单元，构成县域创新的组织结构和空间结构。建设创新型城市是建设创新型国家的重要组成部分，是建设创新型国家和创新型河北的基础。建设创新型城市是落实科学发展观的体现，是加快发展县域经济社会发展、全面建设小康社会和构建和谐社会的重要抓手，是解决“三农”问题的重要切入点，是实现区域协调发展的重要保证。 　　一、唐山??创新型城市建设存在的主要问题及原因分析 　　唐山市创新型城市建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多亟待解决的问题： 　　（一）科技对经济社会发展的支撑力后劲不足。唐山市的高新技术产业规模小、带动力弱。高新技术产业增加值占GDP的比重较小。企业竞争力不强，具有自主知识产权的核心技术少。园区建设相对滞后，产业集聚能力不够。 　　（二）企业技术创新活动开展不均衡。总体上看，城市为数较少的大中型企业技术创新开展较好，小企业创新能力明显不足。特别是贫困县对科技投入的不足严重制约了这些小企业的创新活动。 　　（三）科技创新资源尚未有效利用。近年来，我省各级部门虽然围绕创新型城市的条件建设做了大量工作，相继建立了一些重点实验室和工程技术中心，但可供共享的科研资源还十分有限。利用京津科技资源不足，驻冀高校和科研院所的优势没有充分发挥出来，与我省城市产业发展有较大合作空间。 　　（四）缺乏有力组织与推动。创新型城市建设的总体谋划和部署比较到位，但具体实施中缺乏有效的组织和举措，部门之间协调配合不够，没有形成整体合力。从科技系统自身看，科技管理部门在区域科技创新体系建设中的综合协调职能发挥不够，尚未切实成为党委、政府的参谋助手，在调控措施和环境营造上做得不足。 　　（五）科技创新投入不足。科技投入是创新型城市建设的基础和保障，从全省来看，投入不足仍然是制约我省科技创新发展的重要因素。特别是企业创新投入明显不足。许多城市的科技与金融结合不够，企业科技活动经费中来自金融机构的资金较少，风险投资市场发育不成熟，科技担保体系不完善，科技创新活动缺乏金融资金和社会资金的有效支持。三是创新人才缺乏。我省城市人才的分布不平衡、结构不合理。一些城市科技人才大多集中在事业单位，如医院、学校，企业和基层缺乏人才，特别是在中小企业，具有高级职称的人员很少，具有独立研发能力的高科技人才更加匮乏；既掌握科技知识又拥有实践经验的科技创新人才，尤其是具有科学经营理念、超前战略眼光和先进管理能力的优秀企业管理人才是少之又少。人才流失现象还非常严重。四是科技成果转化推广体系尚不完善。科研成果投入到生产的中试环节薄弱，因缺少中间试验的投入，致使一些科研成果难以走出实验室，形不成企业急需并 　　二、加快推进创新型城市建设的对策建议 　　（一）实施自主创新战略，提高自主创新能力 　　党中央关于建设创新型国家的重大战略决策，是对我国科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。大力开展自主创新，走创新跨越之路，是建设创新型国家的本质要求。以经济建设为中心，以经济结构调整为主线，以项目工作为核心，以发展民营经济为突破口，以加快农业产业化和城镇化为重点，以提高人民生活水平和促进人的全面发展为根本出发点和归宿，扎实推进农村小康建设，促进经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加富裕、社会更加和谐的发展目标。我们必须抓住这一社会经济发展的重要机遇，以创新的要求谋划全局，以创新的方式破解难题，把自主创新提升为我县发展战略，以科技创新为强劲动力，促进科技与经济紧密结合，增强城市可持续发展的后劲，提高城市综合竞争能力。 　　（二）突出企业的主体地位，完善区域自主创新体系 　　切实加强技术创新，增强企业自主创新能力。采取有效的办法，促进企业成为技术创新的主体。集中优势资源，积极培植新兴产业。努力引进应用高新技术改造农业和传统优势产业，提升第三产业。发挥龙头企业、农业科技部门的作用。鼓励开展农业技术创新，带动无公害生产、绿色食品、观光农业、良种繁育等示范基地（点）的开发建设；大力扶持农产品生产加工龙头企业，重点支持农产品保鲜、农产品深加工以及名优产品的技术开发和推广。继续实施“农科教”三结合，以技术和政策为先导，帮助农民发展省城市场前景好，质优价高的果蔬、花卉、食用菌、草食动物、名特优水产品