绍兴市海洋经济发展示范区规划实施意见.docVIP

PAGE PAGE 1浙江海洋经济发展示范区规划绍兴市实施方案二○一二年三月PAGE PAGE 1浙江海洋经济发展示范区规划绍兴市实施方案为认真贯彻落实国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》、国家发改委批复的《浙江海洋经济发展试点工作方案》和省委海洋经济专题工作会议精神，加快绍兴海洋经济发展，特制定《浙江海洋经济发展示范区规划绍兴市实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》进一步明确全市海洋经济发展的总体目标、重点领域、主要任务和保障措施，对于绍兴市发展海洋经济、转变经济发展方式、推动绍兴经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。主要依据：《长江三角洲地区区域规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《浙江海洋经济发展试点工作方案》、《浙江省产业集聚区发展总体规划》、《绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《绍兴市海洋经济发展规划》、《绍兴市城市总体规划（2011～2020年）》、《绍兴市土地利用总体规划（2006～2020年）》、《绍兴滨海产业集聚区发展规划》及工业、农业、交通、水利等规划。实施范围：涵盖绍兴市域，重点是绍兴市越城区、绍兴县、上虞市等县（市、区）。实施期限：2011～2020年，重点为“十二五”时期。一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以绍兴滨海新城为主战场，以陆域经济为依托，以打造特色海洋产业集群为重点，按照“海陆统筹、科学开发、错位发展、互利共赢”的要求，积极培育发展海洋经济，加快开发建设绍兴滨海产业集聚区，努力把绍兴建设成为浙江省海陆联动发展示范区。（二）战略定位——浙江省海陆联动发展示范区。坚持以海带陆、以陆促海，探索形成海陆联动机制，加快形成“一核两区九园”的海洋经济发展空间布局，力争建成一批具有竞争优势的现代海洋产业集群，发展形成全省大宗商品物流配送中转中心和中国纺织品国际物流中心，全面构建沿海与内陆互动、海陆一体发展新格局，统筹实现海陆产业、集疏运设施、生产要素、生态环境联动发展，打造具有绍兴特色的海陆联动发展示范区。——浙江省重要的特色海洋产业集群。发挥全市生物医药产业优势，大力延伸、集聚发展海洋药物、海洋生物制品等产业，打造全省海洋生物医药产业集群。依托先进装备制造业基础，重点发展口岸装备、现代交通装备等临港装备，积极推进临港装备成套化、一体化发展，打造杭州湾南翼海洋先进装备制造产业集群。提升纺织业发展水平，大力发展临港新兴化工材料、海洋功能材料等行业，打造长三角海洋新材料产业集群。配套全省海洋、海岛开发，加强海洋光伏、风电新能源利用及技术装备研发，打造全国重要的海洋新能源产业集群。——浙江省重要的物流旅游服务基地。充分发挥绍兴承东启西、连南接北、通江达海的区位优势和高速公路、铁路、江海空一体化的综合交通优势，加快发展大宗原材料物流中转配送、轻纺产品物流和仓储分拨物流、第三方物流，成为沟通沪杭甬、辐射金衢丽的港航物流服务基地。凸显山、水、城、文、海、河、湿地等旅游资源的集成优势，构建一批联系山海、串接优秀景点的特色旅游环线和专线，成为省内山海联动的特色休闲旅游基地。依托绍兴“建筑大市”发展基础，增强海上连岛工程、海上勘察、海岛整体开发、港口码头等设计、采购、施工管理一体化能力，成为辐射东部沿海地区的海洋工程服务基地。（三）基本原则海陆联动，统筹推进。以高效整合陆海资源为导向，把沿海开发与陆域发展有机结合起来，合理布局海洋产业集聚平台，以北部沿海地区海洋经济发展带动、辐射南部平原、山区的经济发展，促进海陆经济一体化、设施一体化、要素一体化和生态保护一体化，形成海洋和陆域统筹协调发展格局。创新引领，科学推进。以提升自主创新能力为突破点，坚持长短结合、远近结合，着力搭建一批高效创新载体，优化海洋科技、教育、人才资源配置，加快建立产学研对接长效机制，推动海洋产业关键技术创新，促进海洋开发向集约型、效益型转变，不断提高科技要素对海洋经济发展的贡献度。开放先行，合作推进。以开放发展、合作共赢为切入点，健全海洋经济发展体制机制，加大与以上海为中心的长三角合作，全面融入杭州都市圈，加强与舟山、宁波的对接，完善与温州、台州、嘉兴、金华等周边地市合作机制，形成有利于海洋开发开放的制度环境，不断增强在扩大开放条件下促进海洋经济发展的能力。项目带动，特色推进。以重大项目建设为着力点，坚持走特色化、差异化发展道路，立足绍兴优势特色产业，依托绍兴滨海新城及各开发区（园区），大力规划建设海洋产业集聚区，高起点、高标准谋划实施一批海洋生物医药、海洋工程服务、港航物流、滨海旅游等产业项目和重大基础设施项目，实现差别化竞争、错位发展，构建具有绍兴特色的现代海洋产业体系。生态优先，集约推进。以人海和谐、可持续发展为出发点