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地区差异对高等教育机会影响分析 　　摘 要 现当代社会背景下，接受高等教育的机会对于每一个适龄人来说都具有看似公平的机会。但是，公平的背后也隐藏着很大的不均衡，地区差异就是其中一个很大的影响因素。 　　关键词 地区差异 教育机会 公平 　　中图分类号：G522 文献标识码：A 　　世界银行在《2006年发展报告：公平与效率》中对高等教育的教育机会这样解释，认为高等教育的教育机会涉及两方面的问题：其一是对量的规定，即是否有接受高等教育的机会；其二是对质的规定，即接受什么样水平的高等教育。在现当代的社会，对于每一个适龄人来说不会因为身份、阶级或是其他非自身才智因素而将你拒之于大学之外。但是，在实际的操作过程中，却因为各种原因导致了高等教育机会的不均衡，例如地区、性别、阶层以及民族等等，本文所要讨论的就是地区差异对于高等机会的影响。 　　1地区差异的内容 　　按照国家计委第七个五年计划的划分法，把我国分为了东部、中部、西部三个大的区域，区域的差异就是这三大区域之间的高等教育机会的不均衡性。 　　按照国际上的通用方法，评价国家或地区之间教育机会差异的时候通常采用的是“毛入学率”指标。但是，这种方法运用到实际的操作中是有困难的，因为各国家的高等学校都是在全国乃至全世界范围内招生的，这样计算出来的数据是不准确的，因此，实际的数据统计中大多是以“毛录取率”为标准的，它以录取人数而非在校人数为分子，这样也就便于统计一个地区接受高等教育的人数。 　　据笔者搜集的数据显示，自从高考恢复以来，我国高考录取率出现了成倍的增长，从1977年的4.8%到2012年的75.0%几乎增长了近16倍。但是地区之间的差异依旧存在。其中东中西部的高考录取率几乎相差10个百分点。东部的北京、上海、天津、浙江四省近几年的高考录取率都是80%以上，遥居排行榜前几位。而西部的四川、贵州、甘肃、宁夏四省几乎每年的高考录取率都低于全国平均数。中部的山西、湖北、河南也徘徊于平均数线。这就可以明显看出东西部的差距。 　　2地区差异产生的原因 　　2.1自然原因 　　我国是一个地域辽阔、人口众多的国家，东中西部在地貌、地势、环境、资源分布等方面都有着明显的差别。高校作为实施高等教育的主要机构，必须拥有自己的校园、校舍、图书馆等实施教育的场所，这就对土地资源提出了要求。另一方面，高等教育的职能除了教学、科研之外还有服务社会，这就要求这个地区有可以服务的对象，这也对该地区的资源和环境提出了要求。我国东部拥有着优势的自然条件，地势平坦，交通发达，人口分布密集，这样就为高等学校的设立创立了良好的条件，而一个地区高等学校的数量与该地区学生接受高等教育的机会之间是呈正相关的。西部无论在地势、环境，还是人口方面都远不如中部和东部，这也就使这些地区的高等教育机会远低于中部和东部了。 　　2.2社会原因 　　任何一种现象的产生都会有一定的动力源，高教机会的不均衡也是如此。除了自然条件这样不可逆的客观因素外，还有政治、经济、文化等一系列的社会因素。 　　作为一个中央集权的国家，政府对于高等教育的控制是不言而喻的。“政治体系的任何一次重大变更，都必然直接产生一种新的、与变革了的政治提携相适应的政治文化观念和信仰，都必然导致现行教育体系、教育管理体制的解体、改造和重组，从而产生一种新的、与改变了的政治基础相一致的教育结构、教育秩序”。在我国，在1985年《中国教育改革和发展纲要》中明确提出“鼓励经济、文化发达地区率先达到中等发达国家80年代末的教育水平”，这就意味着在非义务教育阶段，特别是高等教育阶段，非均衡发展战略就占据了教育发展的主导地位。东部的教育尤其是以北京、天津、上海、广州为代表的经济文化发达地区在这一政策下飞速的发展起来，与中部西部的高等教育形成很大的差距。 　　经济基础决定上层建筑，这对于高等教育来说尤其明显。80年代中期后，教育投资于管理权限下放地方后，各地区的差异显露得尤为明显。各地财政的不均衡，使各地的高等教育发展水平不均衡愈加严峻。东部地区的经济发展最为发达，财力也最为雄厚，这就使得东部有充足的资金来发展高等教育，有雄厚的财政做基础，就可以吸引优秀的师资，建造高水平的大学，这样就会带动这个地区的高等教育发展。从另一个角度来说，一个地区的财政在一定程度上是与这个地区的教育发展水平呈正相关的：财力雄厚则高校数量和质量就会有较高水平的发展，那么与之相联系的高等教育机会就会多；反之，则高等教育机会就会少。 　　大学的基本任务在雅斯贝尔斯看来就是“生命的精神交往”，生命的精神交往肯定离不开文化。文化与教育的关系就像是一个不可分离的连体婴，共同享有生命中最重要的部分，精神交往的载体就是文化。无论是思想、观念还是其他技能，最终都会以文化的形式保存下来，拥有雄厚文化底蕴的地区、城市在高等教育的发展