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关于预防乡镇干部职务犯罪思考 　　带领广大农牧民群众致富奔小康，关键是要有一支高素质的乡镇干部队伍，他们是农牧民致富的“领头羊”，作用至关重要。但是有些乡镇干部在带领农牧民致富的过程中，可能有利用自己手中的职权而谋取私利的现象，对农村的稳定和发展产生了一定的负面影响。乡镇干部职务犯罪的社会危害极大。它严重败坏了党和国家机关的形象，影响了党和人民群众的关系，加重了基层农牧民群众的负担，给基层政权建设带来负面影响，造成基层民主制度的破坏，挫伤了农民群众致富奔小康的积极性。因此，职务犯罪预防警示教育就成为给乡镇干部敲响警钟的重要手段。通过警示教育，对打击和预防职务犯罪，维护社会主义市场经济秩序，全面建设小康社会具有一定的现实意义。 　　一、我院开展职务犯罪预防警示教育的基本情况 　　我院以深入学习实践科学发展观活动为契机，将预防职务犯罪工作与科学发展结合起来，进一步加大预防宣传力度，拓宽预防覆盖面，按照札达县委及县预防职务犯罪工作领导小组的要求，根据我县预防职务犯罪工作需要，从3月至6月，在副检察长的带领下，陆续深入我县萨让、曲松等四乡开展了职务犯罪预防警示教育宣传活动。 　　此次预防职务犯罪警示教育主要就我院的工作性质及围绕检察院的职能和我院近年来开展职务犯罪工作取得的一些成绩、特点、危害性、职务犯罪的犯罪心理、对预防职务犯罪的建议等多个方面进行了阐述，并辅以近年来阿里地区发生的典型的职务犯罪案例，对职务犯罪现象加以深刻剖析，内容丰富生动，震撼力强，用一个个活生生的事实作出了警示，并告诫全体乡镇干部在思想上要增强宗旨意识、克服不平衡心理，增强责任意识、克服放任心理，增强法制意识、克服侥幸心理。同时要算好政治帐、经济帐、家庭帐、自由帐，谨慎走好人生每一步。 　　通过此次警示教育，使乡镇基层干部能够牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，通过加强法律、法规的学习，不断增强政治敏锐性，不断增强大局观念，强化用法律制约权力的观念，筑牢道德防线，自觉遵守党的纪律。通过不断的学习能够正确认识和使用手中的权力，坚决依照法定职责、权限、内容、程序等各方面的要求行使权力，服从服务于经济社会发展大局，服从服务于札达县的经济发展大局。 　　二、当前乡镇干部存在的主要问题 　　通过此次针对五乡干部的预防职务犯罪警示教育宣传和对五乡财务的细致检查，发现我县乡镇主要存在如下问题： 　　1、权力过于集中，缺乏有效监督。没有制约的权力，必然产生腐败。在乡镇，主要干部集人财物权于一身，上级监督鞭长莫及，下级不敢监督，人民没法监督，因此，在一些重大决策方面搞“一言堂”，制约机制不到位，监督工作不到位，形成权力制约的真空，致使一些意志不坚定者滑向犯罪的深渊。如原葛尔县左左乡党委书记朱建军就是这样走上的犯罪道路。 　　2、疏于学习，放松思想改造。农村工作复杂、繁锁，乡镇干部不仅要组织农牧民抓生产，致富奔小康，而且还有众多的其他公共事务工作需要他们去管理。加之农村地域广阔，村与村，户与户之间相隔较远，且交通不便，这些因素在一定程度上，造成乡镇干部忙于工作，疏于对党的政策、国家的法律的系统学习，放松了思想改造。 　　3、乡镇财务制度不健全，缺少监督。通过检查五乡财务账簿，乡财务没有严格执行有关的财务管理法规，有的白条入帐，有的帐目不全，有的既掌权又管帐，有的会计、出纳一身兼，这些违规违章操作，为滋生职务犯罪提供了温床。 　　三、预防建议 　　乡镇干部是我们干部队伍中最主要的生力军，他们是贴近农牧民群众生活的重要力量，同时也是职务犯罪易发领域。针对乡镇干部的特殊性，特提出如下预防建议。 　　1、抓基层组织建设，切实加强乡镇干部宗旨教育，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。一是抓好基层班子建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。乡镇基层组织建设，是农村全面建设小康社会的关键，是基层党建工作的重中之重。提高乡镇基层干部队伍素质，是加强乡镇基层组织建设和全面建设农村小康社会的治本之策。二是抓好宗旨教育。思想阵地只有被先进的科学的理论占领，才不会被腐朽的东西侵蚀。要抓好“三个代表”重要思想、科学发展观等理论教育，要用这些先进理论占领乡镇干部的思想阵地，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。把人民群众需要作为执政的第一信号。 　　2、抓监督力度，从源头上预防和治理腐败。乡镇干部职务犯罪特别是乡镇主要领导干部职务犯罪，并不是一开始就腐败，而是后天逐步变质的。除其主观原因外，客观上制约制度不健全，监督约束不力是重要原因之一。对此，首先乡镇党委、政府要切实贯彻好民主集中制原则。民主集中制是我们党一贯坚持的根本组织制度和领导制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制。认真贯彻民主集中制原则，加大对乡镇干部在涉及资金等重大