对土建工程竣工结算问题思考.docVIP

对土建工程竣工结算问题思考 　　[摘 要]土建工程竣工结算是一项繁杂的工作过程，要实现经济效益，必须把握好每一个环节的要求。本文作者结合自己的工作经验，从工程结算的涵义和内容入手，对工程竣工结算进行思考，进一步对竣工结算过程中的一些问题提出意见和启示。 　　[关键词]土建工程竣工 结算 意见 　　中图分类号：V552+.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0219-01 　　0 引言 　　笔者多年来曾主持完成了数个竣工工程的结算工作， 对竣工结算工作深有体会，下面就结合自己的经验，对此作工程竣工结算工作进行详细的分析研究。 　　1 掌握建筑工程竣工结算的依据 　　我国建筑工程竣工结算依据是：（1）.建设工程工程量清单计价规范；（2）施工合同；（3）.工程竣工图纸及资料；（4）.双发确认的工程量；（5）.双发确认的追加（减）的工程价款；（6）.双发确认的索赔、现场签证；（7）.投标文件；（8）招标文件；（9）.其他依据。《标准施工招标文件》规定了合同文件的优先顺序，合同优先解释顺序除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：1.合同协议书；2.中标通知书；3.投标函及投标函附录；4.专用合同条款；5.通用合同条款；6.技术标准和要求；7.图纸；8.已标价工程量清单；9.其他合同文件。 　　2 做好工程竣工结算的基础工作 　　根据工程竣工结算的依据，做好建筑工程竣工结算的基础工作；深入施工现场，掌握和了解工程施工全过程情况，做好现场资料签证；建筑工程从开工到工程竣工，整个施工阶段也是合同履约阶段，是设计变更最频繁的阶段，是对变更及出现的问题及时解决、形成完善手续的重要环节，也是造价员必须跟踪环节；造价员要按照建筑工程竣工结算依据及解释合同文件的优先顺序，搞清楚其内在联系，做好建筑工程竣工结算的基础工作。建筑工程竣工结算是一项复杂而系统的工作，它涉及的知识面广，需要精通专业知识，首先编制者要具有丰富施工现场经验和较强的技术专业知识，熟悉施工规范和定额，熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及计取方法、编制原理其相互内在联系，才能办理好因施工现场各种原因发生变化而造成工程项目增减所需的签证手续。 　　3 几点启示和思考 　　在工程结算中，由于发包方、承包方代表着不同的利益主体，发生一些分歧和纠纷是难免的，但是这些纠纷如果不妥善处理，不仅各方的利益产生影响，也影响工程的竣工移交、总承包方与分包方的工程结算、工人的工资和材料供应商的结算， 不利于工程建设、 社会和谐和社会文明建设。因此，为了保证各方应得的利益， 必须正确解决工程结算中常见的一些纠纷。承上所述，综合数年来实际结算中遇到的各种问题，笔者认为，作为施工方，要减少和避免工程结算中的纠纷，应从以下几方面着手： 　　3.1 加强建设工程施工合同的签订工作 　　完整的建设工程施工合同是保证工程结算顺利进行的基础，所以在签订合同时首先双方必须确定好合同的结算方式，确定好结算的总方向后再详细地对具体的条文做进一步完善。目前， 随着建筑市场的深入发展，由于各种原因，有些建设单位对工程造价计算的全过程不很清楚， 尤其对造价影响幅度较大的“三要素”在合同签订时考虑不够， 这给今后的结算工作留下了隐患。作为工程结算的“三要素” ，工程量的计算、新增项目单价、材料单价浮动的调整在合同中如何约定非常重要，因此，在签订合同时， 施工企业应督促和配合建设单位，对“ 三要素”作详细、明确的界定，并列入有关条款中，或单独签订“补充协议”，使之与“合同”具有同等的法律效力。按照相关规定，工程量的计算、新增项目单价、材料单价浮动调整的界定必须包含以下内容： 　　（1）工程量的计算。因在目前清单计价的模式下，较多的合同签订均为固定单价、工程量按实际结算的方式。所以明确工程量计算所执行的定额是非常必要的，即执行什么时期、什么地区的定额， 若有缺项， 应指定参考定额。这点在合同中必须具体指出。执行定额的确定为计算工程量提供了统一的计算规则，解决了工程量计算的争议。 　　（2）新增项目单价。新增项目对应的综合单价按下列方法确定： 　　一是合同中有已适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定； 　　二是合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定； 　　三是合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。 　　（3）材料单价的浮动。由于物价波动必然会引起建筑材料价格的浮动。要解决材料价格浮动的问题，必须在合同中约定材料超过（或减少）合同价的一定比例即可以进行调整。材料价格一般参照建设行政管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的《造价信息》进行调整。需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由监理人复核