法国税收管理体制 演示文稿.pptVIP

五.转移支付制度 以一般补助和专项补助相结合　　由于地方政府的税种小，收入少，所以地方政府对中央政府的财政依赖性很大。法国地方财政收入中相当一部分是中央财政的专项补助。在一般年份，中央补助占地方预算收入的50%以上。 THE END! 一.税收管理权限 三级税收管理体制：中央、省和市镇三级 法国税收立法权在中央，税种的确定与开征，认定纳税人以及如何分配等，均由国家统一规定。 财政部制定具体的税收条例、法令。 地方政府按国家的税收政策和法令执行，只享有适度的机动权力，如确定地方税收的税率，对纳税人采取某些减税免税措施等。 二.税务机构设置 总局机构 大型企业局 大区税务局 税务代表 省及省以下税务机构 二.税务机构设置 由中央政府直接管理、控制 （1）总局机构：法国的国家税务总局是隶属于经济财政工业部的一个局，直接对财政部长负责。国家税务总局的职能分为两个方面，一是税收方面的职能，包括起草税收法律、确定税基、税法执行和监督、税款征收等；另一个是民事和房地产事务管理职能，包括管理地籍册、保证房地产转让的安全和管理国有土地等国家财产。国家税务总局内设10个职能部门，即税收立法局、法律事务局、人事财务局、税法执行局、联络局、税务监督局、房地产事务局、战略革新局、鉴定与内部审计局和信息中心。 海关税收由经济财政工业部下属的关税及间接税总署负责。此外，公司税和间接税也由该部下属的公共会计司负责。 税务机构设置 （2）大型企业局：2002年新增的部门。大型企业局的设立一是为了更好地为纳税人服务，二是为了降低行政费用和征税成本，三是为了保障财政收入。全国增值税的30%、公司所得税的45%由大型企业局负责征收管理。 （3）10个大区税务局 ：将全国96个省划分为10个大区，主要负责各大区税收情况的收集、税法执行情况的检查，负责对辖区内较大企业进行税务稽查。它与省级税务局没有直接的领导关系，属于国家税务总局的派出机构。 税务机构设置 （4）9个税务代表：税务代表直接由国家税务总局局长委派，相当于总局局长派出的巡视员，主要任务是负责协调税务机关与各地方政府的关系。 （5）省及省以下税务机构 ：法国共有107个省级税务局。在省以下税务机关中，共设立了341个税务稽查大队、107个税务调查大队、313个地籍管理科、354个房地产管理处。 税务机构设置 法国税务系统的工作人员，全部属于公务员，都按公务员等级制划分出不同的级别。各大区、省税务负责官员均由经济财政工业部任命与管理，税务部门由国家统一指挥，地方无权过问。因此，法国的税务机构有着很浓的中央集权色彩。 三.税收体系 设置了中央税与地方税，无共享税。 中央税主要包括个人所得税、公司所得税、增值税、消费税、登记税、印花税、工资税和关税等。前四种税占到总税收收入的86%左右。其中增值税比重最大，所得税次之。 地方税分为直接税和间接税，主要包括行业税、居住税、建筑土地税、非建筑土地税、财产转移税、娱乐税等。直接税税基主要有收入、住房、财产，间接税主要是对产品或服务的交易或使用征收的税。法国地方的直接税比重是51.9%，间接税是12.8%，其他是35.2%。其中行业税、居住税和建筑土地税所占比重较大。 （1）税收收入结构 　　税收收入结构以中央税为主体。在法国，以增值税、所得税为主体税种的中央税收占总税收的85%左右，而以财产税为主要税种的地方税仅占15%以下。　　 （2）税种设置 法国税收总体上可分为三大块，即：专业税收、个人税收和地方税收。专业税收主要包括对工商利润、非商业利润以及农业利润所征收的税、公司税、年包税、增值税、职业税、 建筑土地税、非建筑土地税、办公税、视听税、Vignette税、企业车辆税、工资税、学徒税、职业继续培训税、建筑税等。 1.增值税 增值税是对在经济活动中产生的增加值计征的税种，使一种由消费者承担的税目。该税在生产和流通过程中的每一个环节上进行征收。增值税由从事独立经济活动的个人或法人缴纳，而不管其活动是否具有营利的目的。 增值税税率 1）一般税率为19.6%，大多数商品销售和服务都是这种税率； 2）特殊情况的低税率5,5%，适用于食品、部分农产品、客运、大多数剧场经营、出版、部分第一住宅工程； 3）更优惠的税率2.1%，适用于社会福利范围内可报销的药品、产肉牲畜的出售、电视税、某些演出、已注册的新闻出版物； 4）专业增值税率（证券、股票、专利经营许可、专利发明、生产工艺收入等），实行特殊税率。2005年1月1日起，税率为15%。2006年1月1日起，某些税率为8%，其余为15%。 增值税 申报方式：按月申报交款，分期申报交款 增值税的缴付，可以用现金、支票和转账。如果企业营业额达到76万欧元至1500万欧元，就必须通过