“十二五”农村领域科技计划预项目库星火计划重大项目和课题清单].docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT17国家科技计划专项经费财务验收和审计应注意的问题提纲前言专项经费财务核算的重要性专项经费财务核算和审计的主要文件依据专项经费的财务核算要求专项经费财务管理的基本要求专项经费列支的的明细和相应比例的要求专项经费的审计要求（一）专项审计相关的文件（二）审计重点（三）主要审计手段专项经费的会计处理（一）企业专项经费的会计处理 （二）专项经费的涉税处理前言（一）专项经费财务核算的重要性2011年9财政部 科技部颁布了（财教[2011]434号）《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》项目完成后，项目组织单位应当及时向科技部提出财务验收申请，财务验收是进行项目和课题验收的前提，财务审计是财务验收的重要依据。财务验收是项目验收的重要组成部分，未通过财务验收的项目不得通过项目验收。（二）专项经费财务核算和审计的主要文件依据1、主要文件依据 （1）、《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） （2）、《国家科技计划和专题经费监督管理暂行办法》（国科发财字[2007]393号） （3）、《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》（财教[2006]159号） （4）、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号） （5）、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号） （6）、《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知（财教[2006]219号）（7）、《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号） 2、配套的文件依据 （1）、《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见的通知》（国科发财字[2005]295号） （2）、《中央级公益性科研院所科研业务费专项资金管理办法（试行）》的通知（财教[2006]288号） （3）、《国际科技合作与交流专项资金管理暂行办法》通知（国科发财字[2001]367号） （4）、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号） （5）、《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[2006]426号） （6）、《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号） （7）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号） （8）、《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定》（外专发[1987]146号） （9）、《中央部门财政拨款结余资金管理办法》（财预[2006]489号）专项经费的核算要求存在下列行为之一的，不得通过财务验收：(1) 编报虚假预算，套取国家财政资金；(2) 未对专项经费进行单独核算；(3) 截留、挤占、挪用专项经费；(4) 违反规定转拨、转移专项经费；(5) 提供虚假财务会计资料；(6) 未按规定执行和调整预算；(7) 虚假承诺、自筹经费不到位；(8) 其他违反国家财经纪律的行为。（一）专项经费财务管理的基本要求1、企业（单位）应根据自身的具体情况专门制定针对专项经费的财务管理制度。2、项目经费应执行专款专用制度，对专项经费及其自筹经费分别进行单独核算；多课题不能相互混淆，与项目执行单位其他经费不得互相挤占、挪用，并严格按照预算执行。3、不得将项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，及以任何形式变相谋取私利。严禁用于发放奖金和福利支出。4、项目执行单位的专项经费和配套经费应及时足额拨付到位。按照专项经费管理办法的规定，配套资金的拨付必须按照预算约定与专项经费使用同步同比例安排。5、科研项目经费支出要严格按照批准的预算执行，严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用科研项目经费，严禁各项支出超出规定的开支范围和开支标准，严禁层层转拨科研项目经费和违反规定将科研任务外包。健全科研项目经费报账制度。6、正确计算课题实际成本，不得以估计成本、计划成本代替实际成本。（二）专项经费列支的的明细和相应比例的要求按照2011年9月14日颁发的财教【2011】434号《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，将课题经费分为直接费用和间接费用。1、直接费用包括设备费、材料费、测试化验加班费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他支出等。A、设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用；专用样品、样机购置费用以及为此发生的运输、安装费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。专项经费要