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治理腐败需改变“患病”政治生态 　　9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在山西省领导干部大会上指出，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。从政治生态角度对一个地方的党风廉政建设提出严肃批评，对省委班子作重大调整，在党内尚属首次。搞腐败要被追究，反不了腐败要担责，中央向各级党组织释放强烈的反腐信号，批评问责不含糊，压力传导强有力。解决“患病”的政治生态问题，准确把脉当前腐败形势，敢于“揭丑”说亮话，勇于革除“遮丑护短”陋习，中央再次吹响正风肃纪的“号角”，向社会注入新的信心与希望。 　　窝案串案频发表明政治生态脆弱 　　2014年，山西省半年内就有7名部级领导被查，其中担任过省委常委的5人，位列全国之首，打“老虎”还牵出大量其他腐败案件，腐败集团化、群体化特征明显。贪腐官员级别高、数量多、窝案串案频发，是政治生态脆弱的重要表现。吸取山西腐败窝案教训，需要高度提防以下冲击和破坏： 　　选人用人不当会严重破坏政治生态的“中枢系统”。领导干部在政治生态建设中发挥“中流砥柱”作用。“五湖四海”选人用人是我们党的一贯主张和要求。一些领导干部操作中却“变了味”“走了样”。有的搞“山头主义”、“小圈子”，拉帮结派、党同伐异、近亲繁殖，裙带形成了错综复杂的人际关系网。正派能干廉洁、群众认可拥护的干部被“凉拌”，背倚权势、阿谀奉迎、不学无术的人却被重用。“小圈子”文化使得同事关系庸俗化、江湖化、市场化，下级称领导为“老板”、“老大”，上级呼下属为“哥们儿”、“兄弟”，把分管领域当成“私人领地”，把下属变成自己的“家臣”。“小圈子”以权力为纽带，以谋利为目的，或谋求升官，或贪图钱财，或图办事方便，各有各的利益需求，彼此相互照应，把“睁只眼闭只眼”放纵违纪违法视为“够哥们儿”，把“不表态”是非不分当成“法宝”，把“打哈哈”不得罪人作为“护身符”，原则底线丧失，良知理性障蔽。不良的选人用人风气使法律制度被“架空”，约束和监督“落空”，“硬杠杠”成了“软棉花”。选人用人“闸门”失守，权权交易、权钱交易、权情交易、权色交易就轻易渗透到其他领域和环节。有的上下关联，内外勾结，形成利益共同体，一个落马多个受牵连，政治生态遭受严重破坏。 　　不正之风严重侵蚀政治生态的“免疫系统”。政治生态是党风、政风、社会风气的综合体现，不正之风则是滋生腐败的温床。不正之风盛行，反腐败则成本高昂且难以根本遏制。“风起于青萍之末”，只有将大量不正之风刹住，不让其发展成为严重的腐败，严峻复杂的腐败形势才能根本好转，从政环境或政治生态才能改善和净化，消极腐败现象滋生的土壤才能从根本上铲除。十八大以来，中央带头落实八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，持之以恒纠正“四风”，严肃查处顶风违纪行为，取得了明显成效，“增量”腐败得到有效控制。但一些地方领导干部作风问题仍然时有发生，有的大操大办婚丧喜庆借机敛财，有的违规使用公车和占用其他公共资源，有的违规公款聚餐饮酒、出国旅游、购买年货等，严重损坏政治生态自我净化功能，成为党风廉政建设的一大顽疾。 　　扭曲的政商关系掏空政治生态建设的“地角石”。政府与市场的关系要理顺，官员与商人的距离要适当。商人攀附权力、结识领导干部，意在获得方便和“特殊管道”，攫取额外资源和利益。领导干部结交商人，有的不完全是为了招商引资等正常需要，而是为了物色享乐消费的“埋单者”、谋取私利的“渠道商”。权力与市场搅拌在一起，如果没有约束和限制，官商“牵手”会迅速而紧密，直至形成牢不可破的利益联盟。在很多腐败窝案中，都可以清楚看到政商关系的阴影，山西落马官员背后的复杂政商关系圈则是其中典型。有的地方将“市场决定性作用”置之脑后，“人脉”、“关系”仍是撬动资源的杠杆，市场失去了规则，权力挣脱了约束，给官商勾结谋取不当利益提供广阔的舞台。一些领导干部打着交友、学习、招商引资等名义，绞尽脑汁创造机会与商人“交朋友”、“套近乎”。领导干部与商人“称兄道弟”、 “勾肩搭背”，常常在一起吃喝玩乐，走得太近太亲，哪能不出事？ 　　政治生态难题需多措并举系统 　　解决 　　办好中国的事情，关键在党，搞好一个地方，必须发挥好党组织的作用。党的建设出问题，纪律松弛、组织涣散，腐败与不正之风就在所难免。政治生态的脆弱，背后原因多半是党组织软弱无力。解决政治生态问题必须党要管党、从严治党，系统性地解决突出问题和矛盾。 　　用改革办法“清淤排堵”。加快转变政府职能，深入推进行政审批制度等重点领域和关键环节改革，削减、限制和转移一些部门权力，切实解决权力过多干预市场、边界不清的问题。加快推动资源管理体制改革，抓紧推进资源市场化配置，坚决破除各种体制机制障碍，狠下功夫根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件。 　　纠风治乱要“善始善终”。作风建设永远在路上，要