公共部门人力源管理 课件1.pptxVIP

公共部门人力资源管理 刘玢玢 联系方式 QQ/bbin11 关于考试的一些说明 1、选择题：5题，每题2分，共计10分 2、判断题：10题，每题2分，共计20分 3、名词解释：4题，每题5分，共计20分 4、简答题：3题，每题10分，共计30分 5、论述题：1题，20分 授课计划 第一次课：基本概念与理论—导论、1、2、3、4 第二次课：公共部门人力资源规划—5、7、14 第三次课：公共部门人力资源获取—6、8、9 第四次课：公共部门人力资源开发—10、11、12、13 第五次课：纪律与惩戒—15、复习 第一次课：基本概念与理论 授课内容 导论 第一章 公共部门人力资源及其开发管理 第二章 公共部门人力资源管理的历史沿革 第三章 公共部门人力资源生态环境 第四章 公共部门人力资本理论 第一章 公共部门人力资源及其开发管理 重点概念 人力资源p12 是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。 公共部门人力资源开发与管理p20 是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。 公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的不同p20 1、人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性 2、人力资源开发与管理强调人力资源的能动性 3、人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容。 4、人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重 公共部门人力资源管理发展的特点和趋势（论述）p27 1、专家治理以及政府管理职业化。 2、从消极的控制转为积极的管理。 3、公共部门人力资源发展的重视和强调。 4、人力资源管理与新型组织的整合。 5、公共部门人力资源管理的电子化。 6、政府人力精简与小而能的政府。 7、绩效管理的强调与重视。 8、公务伦理责任的强调和重视。 1、专家治理以及政府管理职业化 政府管理日趋技术化和专门化，政府管理对专门性的需要更加强烈 公共组织将有90％为专家系统或人工智能所扩张或替代 知识和信息工作者，在政府公务领域内将占主导地位 2、从消极的控制转为积极的管理 传统：以控制为导向的消极的管理 特点：强调效率价值的优先性；强调公务员的工具角色；强调严格的规划和程序；重视监督的控制；强调集中性的管理等。 结果：公共部门人事制度僵化、缺乏活力 积极性的公共部门人力资源管理：要在已有的公共部门人事制度的基础上，创造一个公务员潜能发挥的良好环境 强调的“授能” ：开放参与决策机会；提供行政人员发展自主性的机会；发展组织共同愿景；发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通等。 3、公共部门人力资源发展的重视和强调 公共部门人力资源发展 ——即通过持续的学习以改变公务员和公共管理者的态度、行为和技能 核心：具备新的学习能力——马库德称之为“新学习” 4、人力资源管理与新型组织的整合 必然趋势：组织的弹性化、灵活化、临时性扩大授权 新型组织结构强调一种更能发挥公务员能力和潜能，而不是抑制创新与活力的组织。 5、公共部门人力资源管理的电子化 优势： 增加效率，节约成本； 有利于人力资源战略和政策制定； 有利于加强人员之间的沟通与联系； 有利于实现参与管理。 未来主要的发展包括： 电子人事政策法规和电子人力资源资料库； 电子招聘； 电子福利支付； 电子动态管理等 6、政府人力精简与小而能的政府 政府组织规模的庞大 原因：政府功能的扩张、社会的发达、政务的增繁、政府自身的内在扩张 后果：导致赤字、绩效低下、成本扩张。 随着“小政府”观念的深入人心，人力精简继续成为公共部门人力资源管理的一个基本趋势。 7、绩效管理的强调与重视 绩效管理意味着 组织管理者为公务员规划责任及目标，以使他们的能力获得最大的发挥； 通过绩效考评，以此作为公务员奖惩的依据。 一个有效的绩效管理系统： 对每一项任务及价值作清楚的陈述； 规划一套用以建立个人行为表现契约的程序； 建立一套流程，作为公务人员能力改善计划的基础； 订立绩效指标； 建立绩效评鉴机制。 8、公务伦理责任的强调和重视 公职人员的不道德行为（如腐败） 导致了政府威信的下降 导致了公民对政府官员产生“信任赤字” 通过强调公务员的伦理责任而重振政府的威信，成为未来公共部门人力资源管理的一个显著特征和趋势。 我国目前虽然还没有关于公务员伦理的法律法规，维持公务员的职业伦理还主要停留在靠党规党纪和说服教育的层面。 新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问