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油田工程招投标采购管理存在问题与解决措施
油田工程招投标采购管理存在问题与解决措施 [摘 要]油田工程招投标采购管理一直是油田事业关注的重要内容之一,这不仅仅关系到油田工程的质量,还关系到油田企业发展的风险问题,也是油田企业经营管理的重点。通过对大中型油田在工程招投标采购管理的现状调查和在招投标实际操作的实践过程中发现其中存在的问题,对此进行深入的探究,找出问题所在的根源,从而更好地解决问题,改善管理的现状。尽希望此论文研究和探讨的策略可以为解决油田在工程招投标采购管理中存在的问题,提供可行性的参考意见和建议[1]。 中图分类号:TE326 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)40-0375-01 0 引语 油田招标投标采购管理一直是油田企业经营管理的重要项目之一,是影响一个油田企业经营和发展的重要因素,也是油田企业经营模式和理念的体现。油田工程招投标才股管理还是不完善,存在急需解决的问题。中此次论文探讨的主题就是对油田工程招投标采购管理中存在的问题,进行深入的分析和探讨,以期找出问题的根源所在,以便更好地解决问题,提高油田企业管理的效率,促进窝工油田工程招投标采购管理的有序化建设,加快油田事业的发展。 1 油田工程招投标采购管理的现状以存在问题的研究 在实际的对我国大中型油田招投标采购管理现状的调查过程中,可以对油田招投标采购管理现状的工作总结如下:第一,油田招投标采购管理遵循的规章制度不完善。这是研究发现在油田招投标采购管理中的遵循的规章制度虽然灵活,但是这样的规则就会造成工作局面活动性大,不稳定;第二,是油田招投标采购管理评定量表不合理,对于许多专业的问题涉及的不到位,关于参与招标企业的限定门槛不够专业和细化,致使招投标采购管理混乱;第三,油田工程招投标中标之后的签订工作存在的问题。由于油田工程管理人员的松懈或者照抄照搬其他行业的合同,在签订合同存在滞后和规定不适用的现象[2]。 2 油田工招投标采购管理工作中存在问题的原因剖析 随着对油田过程招投标采购管理工作现状和问题的研究以及对油田公司管理细化的分析,可以发现油田招投标采购管理工作中存在问题的原因具体有;首先,是对油田工程招投标采购管理的规则不够规范和细化。这是在对油田工程招投标采购管理的源头上出现的工作不到位,在这些规定的文本中还不能与油田工程招投标采购管理发展同步,文本的要求单一,内容不够详尽,招标文件形式也不尽完善,套用建筑行业的招投标现象还存在,针对油田自身特点的招标规范和要求还需完善。其次,是对油田工程招投标采购管理的机制和部门不健全。在对油田工程总《招投标管理采购管理程序》规定下,对招投标的评分量表也不太合理,对招投标采购管理中的客体进行物资购买明确要求、建筑服务技术项目招标的具体要求都不到位。在招投标判断人员的选取上,不尽专业化、相关行业涉及范围波及面窄。最后,是对参与招投标采购的管理人员的职业综合素质要求不高,这造成了中标之后的某些合同不够规范和专业的现状[3]。 3 解决油田工程招投标采购管理存在问题的策略 油田工程招投标采购管理是对油田招投标经营管理活动进行有效的规范,也是对油田企业生产经营的有效监督和管理。油田企业发展的瓶颈问题就在于管理不到位。针对油田工程招投标采购管理中存在的问题,具体的措施和策略如下: 第一;从油田招投标采购管理工作的方式和方法来看;需要油田招投标采购管理机制严把质量关,首先是对招投标采购评价和决策人员品质的严格要求,杜绝贪污受贿现象。其次是对参与招投标采购企业严把质量关,对参与招投标采购的企业进行综合评比,横向性业务质量和纵向性范围的对比,同期中标业务的质量和业内对其的评价的同,比关注其实施工程的进度和质量,以及后期的服务,从源头确保油田工程施工采购的质量; 第二,从油田工程招投标采购管理的机制上来看,需要进一步对招投标的具体细则根据油田工程设施的具体要求来规定,在油田招投标管理中以及后期的采购工作中做到公开、透明、公平。要把招投标信息向全社会公开,选取优质优良的企业进行招标工作准备,把招投标采购的具体操作程序的公开,杜绝暗箱和内幕,把招标结果向社会公开,接受全社会的监督和相关部门的监察[4]; 第三,从油田工程招投标采购管理人员着手。需要选取综合素质高的人员参与从油田工程招投标采购管理工作,选取专业的资评人员对招标企业进行综合评定,涉及到的行业一定专业和广泛,提高服务人员的职业素质,即使跟进招投标工作的进度,以便对招投标进行动态的分析和自主决策。 第四,结合网络手段,打造网络数字服务平台,为油田招投标采购管理提供模拟分析图表,对参与投标的企业进行测试和监管,应用网络监管平台,对招投标和采购管理实施全程的监控和实时管理。 这是对企业生产经营效率提高的有效途径,也是弥补油田企业管理中
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