油田附属企业人事管理制度问题及策略.docVIP

油田附属企业人事管理制度问题及策略 　　[摘 要]许多油田附属企业在人才管理和分配制度方面存在缺乏人力资源配置规划和人才资源规范等问题；要走出困境，实现快速发展，就要推行全员聘用、竞争上岗制度等改革思路。 　　[关键词]油田附属企业 人事管理制度 问题 策略 　　中图分类号：TE144 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0283-01 　　许多油田附属企业现有的管理运行机制滞后于时代的发展。油田附属企业要走出困境，实现快速发展，首要问题不是设备和资金的投入，而是创新的精神和改革的勇气。随着产业化、市场化的推进，原有的那套人事管理办法和方式应当转型。 　　一、油田附属企业在人才管理和分配制度方面存在的问题 　　1.缺乏人力资源配置规划和人才资源规范 　　人才管理工作的重点之一是对组织内的各种职能进行规划、分析与设计。目前这项工作比较欠缺，主要表现在缺乏科学合理的人才规划，缺少对组织中人力资源的预测和分析。由于在人力资源管理上缺乏远期和近期规划，导致在人员引进与使用上，一方面存在着一定程度的随意性和盲目性，未能做到统筹安排；另一方面，未建立人才资源库，没有充分形成人才队伍层次体系。长期以来，油田附属企业受到两个相互矛盾现象的严重困扰：一是人员过剩，一是人才缺乏。前者表现为无力胜任工作的或多余的人员无法按照正常程序从机构中剥离；后者表现为需要的人员因为部门编制等问题无法正常引进。许多油田附属企业的减员也主要是在那些无正式聘用关系、无长期合同关系、无充分劳资保障的人员中进行。 　　人力资源开发的第一任务就是人才资源配置，即根据发展战略及现有人才资源状况，余则分流，缺则补充，使各环节人员实现合理的组织与配置，做到人尽其才，各尽所能。但目前，在人才资源配置与调节上，绝大多数油田附属企业尚未建立起科学的岗位工作分析和岗位规范，缺乏明确的用工程序与用工条件。在总体工作任务与用工数量的匹配关系上，缺乏明晰而科学的衡量标准。由于上述原因，使得组织内部用工数量难以控制，员工质量难以提高，极易造成人浮于事，机构臃肿。 　　2.未能建立起科学的绩效考核制度 　　目前，油田附属企业基本上没有建立起科学的绩效考核制度。在绩效考核问题上普遍存在几个误区：一是大多数油田附属企业采用的仍是考核员工的标准，没有体现出行业属性和油田工作的特殊性。二是对绩效考核的定位存在模糊和偏差，主要表现在考核缺乏明确目的，流于形式，绩效考核与后续的工作环节不能很好地衔接，耗费了大量时间和精力，考核结果不能反映实际情况。三是绩效指标的确定不够科学，存在着标准模糊的现象，定性多，定量少；主观多，客观少；随意性多，规范性少；条文多，可操作性少。四是考核周期设置不尽合理。多数油田附属企业是一年进行一次考核，而不同的绩效指标需要设置不同的考核周期。 　　3.分配机制不完善，难以体现按劳计酬的原则 　　推行多种分配机制与方式，对油田附属企业的改革和发展有巨大的推动作用，但现实中，油田附属企业的分配机制与市场接轨的程度不够，还有待进一步完善。目前的分配机制与方式只体现了内部各门类、岗位间的相对平衡，未能充分考虑劳动力市场价位的差别，市场机制对企业劳动力配置的基础性作用不明显，存在着一定程度的平均主义现象。主要表现在：部分技术岗位的收入水平低于市场价位，一些简单劳动岗位的收入水平却远高于市场价位；决策层、管理层、执行层、操作层分配机制不合理；核心岗位、重点岗位、一般岗位、辅助岗位分配拉不开差距。这种不平衡抑制了分配的激励功能和对人力资源优化整合功能的充分发挥。 　　在分配制度上，油田附属企业大都在保证工资的基础上，在奖金上做文章、拉档次，以激励职工的主观能动性。但这种方式有相当大的局限性，在许多部门，衡量工作量的标准尺度由部门内定，并不统一，人为因素在所难免，很难真正体现按劳计酬的原则。 　　二、油田附属企业人事管理制度改革思路 　　油田附属企业可抓住管理体制和组织机构改革这一契机，围绕改革发展这一中心，深化人事制度改革，大力实施人才战略。 　　（一）推行全员聘用、竞争上岗制度 　　1.实行全员聘用制度，形成动态的用人机制 　　全员聘用制能较好地解决人才资源合理配置问题，有人预言它将成为我国今后人事制度改革的方向标。其优越性体现在公开、公平、合理上，它让所有员工都立足于同一起跑线上。这一制度的实施需要有许多相关制度作保证。如建立和健全聘用管理制度和解聘、辞聘制度，量化考核和评比制度等。当然，不能苛求各家企业都能立即实行这种先进的用人制度，但油田附属企业可以及早动手，采用循序渐进的方式，朝着这个方向努力。 　　2.搞好中层干部竞聘上岗，实现优化组合 　　针对人事制度改革的方向和目标，推行中层干部全员竞争上岗。竞争上岗有三个显著特点：一是全员竞争上岗，即中层领导岗位全部