均衡与信息化区域义务教育均衡发展有效路径.docVIP

均衡与信息化区域义务教育均衡发展有效路径 　　区域义务教育的均衡发展是缩小城乡教育差异、解决校际差距、实现义务教育和谐发展的现实策略，加快教育信息化进程是实现区域义务教育均衡发展的有效路径和必然选择，从实施理念、政策保障、实施管理、评估与反馈方面着力探讨解决教育信息化的现实问题，构建教育信息化的有效实施路径，以促进区域义务教育均衡与和谐发展。 　　教育信息化 区域义务教育 均衡发展 　　21世纪是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化多元发展的知识经济社会，社会的竞争实际上是知识的竞争，知识已成为决定各国国际影响力最为关键的元素，在各个国家的经济发展中起着决定性作用。义务教育作为提升国民素质的基础教育，其教育整体质量的有效提高是国家综合实力提升的关键。我国已顺利实施“普九”工作，解决了学生有学上的问题，在保证教育机会平等的基础上，怎样解决上好学，为学生提供更好的受教育机会，提供更加符合教育规律以及学生自身发展需要的教育已摆上日程，是目前必须着力解决的现实问题，也是教育发展的根本着手点，故首先解决区域均衡，不断缩小城乡差异，最终实现教育的均衡发展是国家在当前解决教育困境的必然选择与关键抓手，而教育信息化正是解决区域义务教育均衡发展的有效路径。 　　一、义务教育的现实诉求：均衡发展 　　义务教育的发展关系着整个国家的综合实力，为提高义务教育质量，增强教育合力，适应全球化发展的趋势，我国2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列[1]。因此，区域义务教育的均衡发展是提高教育质量，解决教育不均衡的现状，实现教育现代化的关键策略，也是当前我国义务教育的战略性任务，是现阶段我国义务教育发展阶段的现实诉求。 　　1.国家的快速发展根植于义务教育质量的整体提高 　　《教育规划纲要》指出，强国必先强教，优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。义务教育是整个国家的基础教育，做好义务教育是实现国家民族整体教育素质提升的关键工程，正如日本在二战后以战败国的身份快速发展经济，仍能跻身世界经济强国行列，根本原因主要在于其义务教育的普及和发展一样，我国的经济快速发展必然根植于义务教育的均衡发展，不断实现由低位均衡到高位均衡的动态发展，从而在差异化发展过程中呈现国家义务教育整体优质、和谐发展的良好态势，故国家的整体均衡发展依赖于义务教育质量全面和优质的提高。 　　2.均衡发展是现阶段义务教育的必然诉求 　　我国现阶段义务教育已经实现“普九”两基工作，基本实现人民“有学上”问题，接下来要解决的是“上好学”问题，怎样着力解决好从“有学上”到“上好学”，实现教育的美丽梦想，实现为学生提供适于他们自身发展需要的教育是目前需要着力解决的难题。同时，随着社会发展，各地经济、文化以及历史现状差异等原因的逐渐积累，我国教育区域和城乡差异的拉锯不断加大，在一定程度上又加剧了教育的不均衡，如西部地区才刚实现普及义务教育的情况下，东部以及发达地区及其省份已经走向了义务教育的优质发展，而义务教育的发展依赖于国家义务教育质量的整体提升，才能从根本上解决国家的教育瓶颈，实现教育的优质发展，正如《教育规划纲要》指出的，我国在巩固提高九年义务教育水平和普及成果的基础上，重心转向了提高义务教育质量和增强学生体质，必须通过加快缩小城乡、区域和校际差距等措施来解决择校问题，从而整体有序地推进义务教育均衡发展，故区域义务教育的均衡发展是现阶段我国义务教育发展的必然选择，也是现实路径。 　　二、区域义务教育均衡发展的有效路径：教育信息化 　　十八大报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。以“新四化”发展为特征的当代社会，教育只有实现信息化才能跟进时代步伐，从而拉近与世界发展的距离。2013年7月18日教育部、财政部、人力资源社会保障部颁布的《关于进一步加强教育管理信息化工作的通知》（教技[2013]2号文件）中第一条就指出：“十二五”期间教育管理信息化的工作重点是建设覆盖全国学前、中小学、中等和高等职业教育（含技工院校）、高等教育的学生、教师、经费、资产及办学条件等管理信息系统和数据库，实现学生、教师、学校基本业务和日常管理信息化，基本建成国家教育管理公共服务平台。2013年重点建设全国学生管理、教师管理和学生资助管理等信息系统，建成全国学生数据库和教师数据库；2014年重点建设全国学校经费、资产及办学条件管理等信息系统，建成