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基于弱矩阵结构教师培训项目群管理模式构建 　　众多培训院校在教师培训管理上采用基于平衡矩阵结构的培训项目群管理模式，这种管理模式虽然有着高效、灵活、项目特色突出等优点，但也存在着管理成本过高、权责利不明、考评困难等问题。而构建基于弱矩阵结构的项目群管理模式不仅可以充分利用项目资源，保证培训质量，同时有助于实现项目管理的标准化、程序化、模块化，适合现阶段教师培训项目大型化、规模化、重复化的发展特点，是更为有效可行的管理模式。 　　教师培训 平衡矩阵结构 弱矩阵结构 项目群管理模式 　　随着国培计划的推进和教育部中小学教师继续教育文件的出台，各地中小学教师培训迅猛发展，针对中小学教师培训项目的大型化、群体化特点，如何利用有限的资源进行项目群管理，保证培训项目的顺利、高效完成，已成为众多培训院校在项目管理上的新课题。 　　一、矩阵管理的概念与类别 　　矩阵管理是集职能管理与项目管理于一体的组织结构形式，其纵向是职能领导系统，横向是为完成某项任务组成的项目系统。纵向管理着重强调资源更新、专业人员培养、后勤保障服务；横向管理以项目为抓手，使人员密切合作，按进度要求完成计划。采用矩阵管理模式，不同部门间的配合和信息交流得到了强化，克服了传统管理中各部门互相脱节的现象，为内容多样化的活动和较大规模的具体工作项目提供了事半功倍的管理效果。在矩阵管理中，根据项目负责人与职能部门主管对项目的责权划分的不同，一般把矩阵结构分为弱矩阵、平衡矩阵、重矩阵三种类别（见表1）。 　　二、现有项目群管理模式的优势与不足 　　现阶段在中小学教师培训管理上多采用基于平衡矩阵结构的培训项目群管理模式。其基本管理架构如下： 　　在这种管理模式中，纵向的职能部门管理和横向的培训项目管理统一在继续教育领导小组指导下开展工作，避免了各部门各自为政，保证能凝神聚力做好培训。培训项目负责人对培训项目有较大的决策权，可以根据培训对象需要设计、申报培训，保证了培训项目的必要性和可行性，而根据培训主题不同，选择不同的教学形式与培训模式开展培训，也保证了培训的针对性和有效性。职能部门管理直接深入每个培训项目，为项目提供教学、后勤、人事等服务，教学、服务资源统筹使用，提高了资源的利用率。 　　在培训实践中，这种管理模式不仅确保了培训项目的顺利开展，更有效地提升了培训质量，规避了培训风险。然而随着培训项目的增多，培训类型的变化，培训规模的壮大，原有的管理模式逐渐显现出不足。 　　一是随着培训项目的增多，纵向与横向管理线条交叉节点增多，管理成本呈线性增长。纵向的职能部门管理由于直接面对项目，受限于具体条件，只能根据项目运行流程而进行项目申报、方案评审、绩效考评等环节的节点管理，或被动地为培训服务。无论项目的层次、规模，接受的管理、享受到的资源基本相同，高难度项目不能获得倾斜，不利于培训创新。 　　二是项目负责人不仅负责项目的设计与运行，还负责项目团队的组建和项目经费的审批使用，一方面容易造成人员工作分配不均和经费使用不当，另一方面权力的集中不仅给项目负责人带来管理压力，也给职能部门管理带来压力。 　　三是各项目各自为政，资源不能统筹使用，容易造成浪费与重复。项目间联系弱化，沟通成本增加，不利于培训经验的积累和培训文化的建设。 　　四是矩阵管理的责、权、利结构设计和管理流程的复杂化。特别是项目人员同时加入数个项目中，有多个身份时，一方面容易造成本职、兼职工作不分，利益驱动或凭感情做事等后果，另一方面多头领导也会形成管理真空化，给项目人员的工作考评带来困难。 　　目前，多岗位、多层次、多类别的多个培训项目同时执行已成为教师培训工作的常态，构建一种新的培训项目群管理模式来适应日趋扩大的教师培训已迫在眉睫。 　　三、基于弱矩阵结构的项目群管理模式的构建 　　基于弱矩阵结构的项目群管理模式是弱矩阵式组织方式在教师项目上的延伸应用，即在继续教育管理部门的统一领导下：首先将各培训项目按学科归到教学院系，教学院系为各类型培训项目设计培训课程与培训模式，调配管理人员进行统一管理；然后由职能部门和各教学院系形成弱矩阵结构。各教学院系并根据培训进展和培训设计随时调整管理，职能部门对教学院系提供决策意见和专业支持。 　　之所以采用这种管理模式主要基于教师培训项目的独特之处和具体操作困难：首先教师培训项目具有一定的复制性。教师培训项目面对的培训对象是教师，教师专业方面的共性决定了在某个特定阶段，其培训目标、内容、模式和方式等方面具有较强的相似性；教师队伍人数众多，某一个项目难以一次性覆盖全员，上一次的项目成果（目标、方案、课程、模式、方式等）可以直接为下一次培训所采用，或者改进和优化。第二，项目组织受体制结构制约。项目组织是一种临时性的柔性组织，它应培训项目而生，随培训结束而解体。在行政科层体制下，它没有固定的责