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财务集权与分权在现代企业集团财务管理中运用研究 　　[摘 要]随着市场竞争的激烈，企业要规模经营，走集约式的道路，才能赚取更大的利润，才能立足于市场。而集团公司的人员较为复杂，财务决策多层次化，这让企业面临着内部压力，外部压力很大的现象。目前我国企业财务管理有集权与分权的模式。本文主要对企业财务集权与分权模式的优缺点及在财务管理中心的运用进行探讨。 　　[关键词]集团企业；财务管理；集权；分权 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0237-02 　　1、企业集团财务管理体制模式选择 　　集团企业财务核心问题就是配置财务管理权限，达到财务权力的掌控目的。按照集团内的财务划分，可分为集权型、分权型和混合型的财务管理体制。 　　集权型财务管理体制是将子公司的业务看成是母公司业务的扩大与延续，并将子公司的重大财权集中到母公司，企业集团集中控制和管理集团内部的经营和财务，做出财务决策，成员单位进行短期财务规划和日常经营管理。其优点是：第一，可以使得财务反馈更加及时，提高财务信息的对称性；第二，能最大限度地发挥企业集团财务资源优势，优化财务资源配置，集中控制力能够产生协同效应，提升绩效；第三，通过集团组织结构的整体优化，有利于降低综合运营成本，取得规模效益。但同时也会存在一些问题：会使因决策信息不灵带来效率的低下；制约了成员单位自主理财的积极性和创造性；降低市场反应的应变能力，贻误市场机会。 　　分权型财务管理体制是将集团的大部分财务决策权下放到子公司或事业部，子公司拥有充分的财务管理权限，母公司对下属公司实行以间接管理为主。其优点是：第一，可以大大提高子公司的灵活性，并且使子公司根据市场的变化迅速作出反应，保证财务决策的及时性和合理性；第二，能充分调动各成员单位的积极性和创造性，从而间接提高整个企业集团的财务资源利用效果；第三，总部财务集中精力于战略规划与重大财务决策，摆脱了日常管控等具体管理事务。存在的问题主要是：管理变得相对弱化，潜在产生集团与子公司层面的经营风险和财务风险；不能有效集中资源进行内部融合，从而失去了集团财务融合优势；也容易使子公司产生随意挪用资金和私设小金库行为。 　　集权制与分权制是两种较极端的财务管理体制，都存在着明显的缺陷，所以，在实践中，更多采用的是集权与分权相结合的混合型财务管理体制。努力通过必要的集权与适度分权来发挥总部财务战略、财务决策和财务监控功能，同时激发子公司的积极性和创造性，控制经营风险和财务风险。 　　2、企业集团在财务管理模式选择上存在的问题 　　企业集团是一个多级法人结构的群体，始终存在着整体与局部、长期与短期的矛盾，以及母公司集中、统一与子公司的独立、分散之间的动态博弈。这种长期矛盾是客观存在的现象。 　　2.1 财务管理分权制体制下存在的问题 　　长期以来，国家过度强调扩大企业自主权，尤其是基层子公司经营权的扩张导致了事实上的分散，从而削弱了集团整体的实力。存在的问题主要是：其一，在分权制之下，对经营者的约束有限。目前，不少集团公司在财务管理上过度分权，使得子公司在经营、财务上享有较大的自主权，从而造成核心企业驭乏不力，难以从集团整体发展的战略高度来统一安排，结果是下属企业各自为政、各行其是，追求局部利益最大化，损害了集团的整体利益。其二，实行分权制也弱化了母公司的财务控制功能，对于子公司面临的财务风险不能及时发现，从而导致整个企业集团在投资、融资上可能面临的风险加大。其三，在分权制下，对经营者的约束较难，甚至有可能导致“内部人控制”问题。 　　2.2 财务管理集权制体制下存在的问题 　　从聚合资源优势、贯彻实施母公司乃至集团整体战略发展目标的角度来看，集权制显然是最具保障力的。存在的问题主要是：其一，实行集权制模式由于财务管理权限高度集中于母公司，并且随着集权程度的提高，集权管理具有的综合优势可能会更加强化，但子公司的积极性、责任感与应变能力却有可能在削弱。其二，在集权制下，财务决策权过于集中在集团公司，决策层作出的决策带有个人色彩，有可能出现重大的决策失误，致使企业集团利益受损。这种基于决策者个人的判断和分析能力作出的决策对于整个企业集团来说，有时是较为严重的错误决策。其三，在集权制下，若集团公司内部缺乏有效的信息传递网络系统，有可能在面对瞬息万变的市场信息时，导致信息传递时间过长，决策滞后，错失良机。 　　3、改进企业集团财务管理模式建议 　　通常原则，以集权为主导，要避免对下属统得过死；以分权为主导，则要避免对下属放任自流，应强调总部对重大决策的定价权，以保证企业集团整体理财目标的实现。按系统论理论分析，其实就是集中控制与分散控制的问题，单纯采用集中或分散都不是最优化。企业该选择什么样的财务管理模式呢？笔者拟提出以下几点改进