西方国家公务员职业道德教育对我国党员领导干部党性教育启示.docVIP

西方国家公务员职业道德教育对我国党员领导干部党性教育启示 　　党员领导干部的理想信念和道德品行教育其实质就是党员领导干部的党性教育，党员领导干部的党性，反映了一个党员领导干部的思想修养、政治素质和道德品质乃至其工作作风、工作方法，其优劣关系党的事业成败，关系国家的长治久安。本文结合中国井冈山干部学院干部教育培训实践，通过研究西方国家公务员职业道德教育的有益经验和做法，浅谈我国党员领导干部党性教育之创新。 　　一、西方国家公务员职业道德教育的有益经验和做法 　　西方国家经过上百年公务员制度发展经验的积累，形成了一套比较好的公务员职业道德教育和建设体系，尤其是廉洁度高的国家，非常重视加强公务员职业道德教育，以形成良好的行政工作氛围，从而形成良好的社会风尚，其中有些经验和做法值得我们学习借鉴。 　　（一）着力树立务实的教育理念，营造良好的社会诚信体系 　　首先，西方国家的精英教育是建立在务实的国民教育基础上，只有少数人才会成为某个行业的精英，大多数人是要在一般岗位上工作的。因此，从小学到公务员入职前的大学教育，他们不是纯粹的知识灌输，而是同时重视实践能力锻炼。比如，瑞士、德国等国家在中学教育中要修完一定的职业教育学分，除要学到一些实用技术外，还有学习这些行业的从业规则、规范，让中学生深刻认识到这些行业规则、规范的重要性。 　　其次，良好的社会诚信体系对各行各业的规范化、有序化建设非常重要。因此，西方国家特别重视营造良好的社会诚信体系建设，这种社会诚信教育，是贯穿于各个教育环节，从家庭教育、国民教育、入职教育、社会再教育等等，都把社会诚信纳入重要的教学内容，并与行业从业规范结合起来教育。 　　（二）着力培养富有公务员职业道德精神的公务员 　　西方国家中富有公务员职业道德精神的公务员也是需要培养出来的。 　　首先，公务员入职前必须接受入职教育训练。学习内容除了业务知识外，一项重要的内容就是公务员职业道德规范。 　　其次，公务员入职后根据工作需要还有再接受教育培训，其内容除了业务知识外包括职业道德规范。在学习培训后通过考核获得相关的资格证书，只有获取此资质后才能获得晋升机会。实际上，除了公务员，其它行业也有类似要求，这就是西方国家的终身教育理念和国家资格证书制度，这种学习培训是伴随职业生涯的终身的。 　　再次，在公务员职业道德教育培训内容方面，非常注重以正反两方面的典型案例来教育培训公务员，即通常我们所说的激励教育和警示教育。 　　另外，西方国家非常重视契约精神和宗教信仰对公务员职业道德的影响。契约精神和宗教信仰对西方国家社会的影响很大，在构建诚信社会体系和行业从业规则、规范等方面有一定的积极意义。 　　（三）着力规范公务员从业的良好体制机制环境 　　首先，加强公务员职业道德规范方面的立法。通过立法，进一步加强和规范公务员职业道德规范。如：英国建立了《公务员行为准则》、《反腐败法》、《议员行为准则》和《部长行为准则》等一套比较完整的行为法规和道德准则。 　　其次，加强对公务员行政行为的监督。立法固然重要，但不受监督约束的法律，必然导致有法不依，执法不严，违法不究，法律是成了一纸空文。 　　再次，加强对行政违法犯罪行为的严厉惩处，树立违法必究，惩处从严的导向。对行政违法犯罪行为的严厉惩处，让潜在的行政违法犯罪分子震慑于行政违法犯罪的严重后果。在加拿大，有过有违法犯罪行为的公务人员，除了受到法律的惩处外，不良记录伴随其终身，对其今后的发展影响很大，如律师、设计师，如果有过违法行为被查处而有不良记录后，其再就业就很难，即违法成本非常高。 　　二、我国党员领导干部党性教育存在的主要问题 　　近年来，我国各地政府机关、党校、行政学院和干部院校通过不同形式开展对党员领导干部的党性教育培训，取得了一定成效，但还是存在的一些问题，如： 　　（一）对党性教育的重要性和理念的认识存在偏差。如对开展党员领导干部党性教育往往是“上热下冷”或“雷声大雨点小”；还比如，一些人认为，党性教育是党校的事，是干部培训院校的事，接受党性是党员领导干部的事，与一般党员无关。这些错误理念和认识导致了党性教育的不平衡，放松了对大多数普通党员的教育。 　　（二）党性教育培训与现实脱节，内容空洞。有些地方的党性培训内容比较空泛，针对性不强，并且与现实、生活、工作相脱节，显得空洞、抽象。 　　（三）教育培训方法单一、形式走过场。党性教育的形式单一，缺乏吸引力。一些基层党组织和党校由于条件所限，党性教育形式单一、原始，教育的主要方式仍然局限于课堂讲授、观看录像片等，简单完成教学了事，没有对教学效果进行评估的评价体系，纯粹为走过场。 　　（四）党性教育的保障措施还有待于加强。存在如欠缺经费、师资力量薄弱、硬件设施较落后等情况，此外，还缺乏约束机制，对违反规定的惩处措施不严格等。 　　三、