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基于问题解决与创新力干部网上学习发展研究 　　摘 要：在全球化、信息化、知识更新飞速、高度关联和复杂多变的组织大环境之中，干部网上学习将成为有效提升我国干部队伍综合履职能力、促进组织可持续发展的必经之路。文章在对我国干部学习需求调查和特征分析的基础上，推出了具有Web2.0时代特征的“基于问题解决的e-learning”和“基于创新力的e-learning”干部网上学习发展策略，旨在通过创新和完善现有的干部网上学习模式，使我国干部群体成为一支社会发展中与时代接轨的领军团队。 　　关键词：干部；在线学习；问题解决；e-learning；创新力；发展研究 　　中图分类号：G72 文献标识码：A 　　进入21世纪之后，互联网出现了一次令人惊艳的变革――从少数人主导和集中控制的Web1.0时代，迈入由大众主导、彰显个性与集体智慧的W e b2.0时代。由W e b2.0技术支持的“网上学习”（英国e-learning，美国online learning）正悄无声息地改变着人们的学习、交流、认知和创造的模式，它也终将会影响和改变我国干部e-learning的发展模式。党的十八大审时度势地提出了完善终身教育体系，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等最具时代特色且意义深远的发展大略。习近平同志在全国干部培训工作会议上多次部署了开展网上学习，以适应现代培训发展趋势等任务。然而，对个性化、主动性和协作性学习的研究虽然由来已久，对Wiki、Blog等Web2.0技术的研究也曾是如火如荼，但是真正将它融会贯通于网上教学实践的成功案例却不是很多。因此，加强对我国“干部e-learning”创新模式与策略的研究迫在眉睫。 　　一、干部学习需求调查与特征分析 　　（一）问题解决与理念更新的学习需求 　　“理念更新”与“问题解决”是新时期我国干部学员重要的学习需求。在一项关于“干部学习动机和需求”的调查中（单选题），仅有7%和10%的干部学员分别选择了希望提高“操作性技术”和获得“基础知识与信息”，21%的人希望加强“对新知识的深刻理解”，而多达62%的人选择希望寻找到“解决问题的新思路与新方法”。由此可以得出，干部学员最想在学习中获得的是解决问题的新思路、新方法，更新理念和有效地提高自己履职能力等，其核心是“新”与“问题解决”。 　　（二）干部学习重心与焦点透析 　　依据以上调研反馈信息，当前我国干部学习的重心应落脚在有效提升干部群体的创新能力和问题解决能力等综合履职能力方面。而干部的学习焦点则处于“特殊领域”的“问题”和“话题”之间。学历教育通常是对学生基础性及各个相关学科知识系统的学习和训练；学习的焦点游历于各个相关学科之间。与学历教育不同，干部学习不再是基础性和系统性的学习，它更加具有针对性、实用式、时效性、发展性和终身性等特点。因此，干部培训、学习的焦点应集中在针对特殊领域的“亟待解决的问题”，或具有时代特色的“创新性话题”等。 　　二、干部网上学习发展新路标 　　在对干部学习需求与特征分析的基础上，推出“基于问题解决的e-learning”和“基于创新力的e-learning”等具有Web2.0时代特色的干部网上学习发展策略，旨在为我国干部网上学习的可持续发展树立一块明晰、可循的创新性路标，以期提高干部学习内容的针对性，满足干部群体独特的学习需求，促进我国“干部e-learning”的完善与发展。 　　（一）基于问题解决的e-learning 　　倡导发展“基于问题解决的e-learning”是因为“问题解决力”被认为是组织发展和干部履职过程中最需要提升的一种复合认知能力。党的十八大提出的建设“服务型”执政党和“着力解决人民群众反映强烈的突出问题”等方针，不仅彰显了党对民众的关怀，更预示着党要求党员和干部通过持续性学习提升其在新时期服务于社会与民众的能力。服务于社会与民众，归根结底就是审时度势地解决社会或组织发展中亟待解决的问题。 　　“问题解决”是认识主义和社会认知主义者重要的研究视角之一。在管理学领域，人们将问题解决力视为组织发展和个人成长“终身”的财富。在认知心理学领域，干部履职过程中最需要发展的“复合认知”是指一种多角度的、开放性的和高智商的思维展示，它包括“问题解决”、“批判性思维”、“推论式推理”和“创造性思维”四种复杂的认知方式。排在复合认知第一位的“问题解决”是指一个使本路径不清楚的目标逐渐清晰并得以实现的过程。所以倡导“基于问题的e-learning”，旨在提升干部履职过程中的复合认知能力，特别是其发现问题、分析问题和解决问题的能力。 　　当前，国外有诸多关于“问题解决”的研究成果供我们学习、借鉴和创新性地运用。普遍接受的一种问题解决法是旨在缩短当前状态和目标状态之间距离的、以目标为基础的、启发式的“目标与方法分析