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美日韩对我国产学研协同创新启示 　　我国大学参与产学研协同创新已有20余年，期间，大学积极同科研院所及企业联合研发，取得了“两弹一星工程”、“载人航天工程”、“嫦娥工程”等国家重大战略性技术攻关的突破。2012年3月，教育部、财政部决定启动实施“2011计划”，成为推动大学与科研院所、企业联动的政策保障，并在彰显大学本体功能、实现创新人才培养、服务地方经济发展具有重要作用。但受协同创新各方利益考量存在分歧、学科建设对协同创新支撑力度不够、协同创新制度建设尚不完善、大学参与协同创新原始动力不足等因素制约，我国大学参与产学研协同创新效能未得到充分体现，必须充分借鉴国外大学参与产学研协同创新的成功经验，以提高我国大学参与产学研协同创新的效果和积极性。 　　1 美国：科技园的经典模式 　　20世纪80年代，美国联邦政府出台和实施了一系列政策法规，鼓励大学与企业结成紧密的联合体，共同承担某行业带有普遍性的技术问题，成果被企业直接用于产品开发，推动和保证产学研协同创新。1980年，颁布的《拜杜法》，首次明确由政府资助的科研项目所产生的知识产权归大学所有。随后，《史蒂文森一怀德勒技术创新法》、《国家竞争力技术转让法》、《小企业研发加强法》、《国家技术转让促进法》、《技术转让商业化法》、《合作研究与技术促进法案》、《美国竞争法》等系列法案对大学研发成果的归属、专利授权、专利权使用费的分配、技术转移机构的设立、技术转移的激励措施、各地方政府积极参与中小企业创新研究项目等都作了明确规定，推动了集成合作伙伴计划、先进技术计划、小企业技术转移研究计划、美国新一代汽车合作计划、合作研究中心计划等产学研协同创新计划的开展，凸显了大学在产学研协同创新中的地位。如今，美国已形成了“科学园区、合作研究中心、高新技术企业孕育中心、产业合作中心、高新技术转让服务中心、高新技术咨询中心”等六种产学研协同创新模式。其中，以“硅谷”、“Route128”、“科研三角园”这三大世界高科技代科学园模式最具典型，形成了“大学一企业一政府”之间相互关联、互动互补的三边关系。 　　由此可见，大学已然成为美国产学研协同创新中提供创新源动力，每年产生众多的技术专利，培育者大批高技术含量的企业。通过科技园模式，使大学等在参与产学研协同创新中的作用愈加突出，为地方经济社会发展做出了重要贡献。 　　2 日本：政府主导大学参与产学研协同创新 　　20世纪80年代末，日本“泡沫经济”破灭后，政府面临着振兴经济的重要任务，并将“产学研协同创新”看做是促进日本科技创新，实现日本大学自身发展，推动经济社会发展的重要途径之一。为鼓励企业、大学和科研机构之间的合作，日本政府出台了很多法律和政策。如《新产业创造技术开发支援制度》、《促进大学等向民间转移有关技术的研究成果之法律》、《民间共同合作研究制》、《科学技术基本法》、《产业技术力强化法》、《知识产权基本法》等；通过实施各项科技发展计划为大学参与产学研协同创新提供强力支撑。如2001年日本政府提出3年内大学创办1000个风险企业的计划，用于支持大学的科技发展。2002年，日本文部科学省设立了“地域贡献特别支援事业费”，用于资助26所对地方经济做出贡献的国立大学，以推进“知识集群计划”。2003年，日本新能源产业技术综合开发机构启动了“产业技术研究培育事业”计划，鼓励大学和科研院所的研究人员和中小企业合作，为企业有偿解决技术难题。2005年，日本经济团体联合会加强了对大学、研究机构和产业界合作的鼓励与支持，鼓励共性技术和关键技术的跨行业合作，提高了知识创造向产业界转化的速度。2006年，日本政府启动“第三期科技基本计划”，其宗旨是由国家出资或以国家（中央政府和地方政府）补助的形式建设单一企业难以承担的大型、造价高昂的设施项目，并将这些设施向国内外的企业和研究人员开放，实现科技资源共享。此外，日本政府还启动了“超大规模集成电路计划”、“第五代计算机计划”、“现实世界计算机研究计划”等多项政府主导计划用于推进产学研协同创新。 　　上述举措有效推动了大学积极参与协同创新，形成了“共同研究”、“委托研究”、“委托研究员制度”、“企业捐赠制度”、“设立共同研究中心”、“建立科学园区”、“日本学术振兴会”等7种大学参与产学研协同创新模式。其中以筑波大学科技园为代表的高技术科学城，建立了以大学为中心，与政府、专门科研机构、生产企业合作的合作模式，对于培养创新人才、开发新技术和新产品等具有重要作用。 　　3 韩国：着眼企业需要 　　20世纪80年代末，韩国将“科技立国”确定为国家战略，注重形成着眼企业需要的联合研发模式，推动韩国科技创新能力不断提升，使韩国仅用30多年时间就成功跻身于创新型国家的行列。如1988年，韩国政府成立专设负责制定促进核心技术发展，增强产业竞争